《辦法》鼓勵企業(yè)、專業(yè)化能源服務公司和包括個人在內(nèi)的各類電力用戶投資建設并經(jīng)營分布式發(fā)電項目,豁免分布式發(fā)電項目發(fā)電業(yè)務許可;對符合條件的分布式發(fā)電給予建設資金補貼或單位發(fā)電量補貼。建設資金補貼方式僅限于電力普遍服務范圍。享受建設資金補貼的,不再給予單位發(fā)電量補貼。
王曉坤認為,這個政策出臺后,對于新能源發(fā)電企業(yè)會有利好,很多光伏、風電等發(fā)電行業(yè)會受益。
按照發(fā)改委的介紹,享受補貼的分布式發(fā)電包括:風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、地熱發(fā)電、海洋能發(fā)電等新能源發(fā)電,其他分布式發(fā)電的補貼政策按相關規(guī)定執(zhí)行。
不過,新能源分布式發(fā)電補貼標準的確定并不容易。前不久,我國首批分布式光伏應用示范區(qū)內(nèi),將實行的電量補貼標準定為0.42元/千瓦時,期間就經(jīng)歷了眾多利益博弈。初定補貼為0.35元/千瓦時,但因為定價較低,受到光伏企業(yè)反對。
由于本次公布的《辦法》沒有明確規(guī)定各種新能源有關補貼的詳細事宜,僅僅是列舉了可以享受補貼的能源種類,業(yè)內(nèi)專家認為,這個政策還不夠完善,有沒做到位的地方。
林伯強認為,對于電網(wǎng)來講,過去的阻力很大,不過在發(fā)改委發(fā)布這個政策之后,今后的分布式發(fā)電也并不像人們想象中的那么容易。“這么多分布式發(fā)電入網(wǎng),要考慮一個成本問題,對電網(wǎng)來說也是有成本的,這個成本從哪兒來,必須考慮入網(wǎng)的成本誰來承擔。”林伯強稱,當前的補貼是針對發(fā)電企業(yè)來講的,但是電網(wǎng)公司也承擔一定的成本,這個問題就沒有解決。
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