長期缺位的中國能源戰略、久議未決的國家電網發展規劃等正在修訂、論證。根據國家能源局安排,一系列重要能源戰略、規劃、政策、改革措施將密集出臺,以彌補國家能源戰略短板、政策盲區,改革管理體制。
國務院“三定”賦予國家能源局的重要職能是:擬訂并組織實施能源發展戰略、規劃和政策,推進能源體制改革。按照國家能源管理思路,重組后能源局從微觀審批向宏觀戰略、政策制定轉變,并深化能源市場化改革,加強能源市場監管。
在日前召開的干部會議上,能源局局長吳新雄介紹,正在擬訂、完善的能源發展戰略包括:《能源發展戰略行動計劃(2013-2020)》和煤電油氣新能源各專項能源發展戰略,能源資源大省的能源發展戰略定位、戰略布局和重大舉措。
按工作安排,能源局將抓緊論證出臺國家電網發展規劃,調研和擬訂大型煤炭基地、煤電基地、油氣基地、風電基地、光伏發電基地發展規劃,配套做好輸電、輸油、輸氣等能源大通道規劃。
此外,根據2013年產業政策制定計劃,年內將出臺(修訂)13大能源產業政策,這些政策既涉及國家宏觀能源產略,又針對煤炭、電力、新能源等具體產業。
具體而言包括:控制能源消費總量考核實施辦法、現代煤炭深加工(煤制油、煤制氣、煤炭分級分質利用等)發展若干意見、能源裝備制造業健康發展若干意見、煤電基地建設若干意見、安全高效發展核電若干意見、煤炭產業政策(修訂)、天然氣基礎設施規劃建設和運營管理辦法、頁巖氣產業政策。
保障新能源發電全額收購若干意見、推進分布式能源加快發展若干意見、抽水蓄能電站發展若干意見、促進風電產業健康發展若干意見、可再生能源供熱利用若干意見。
能源局官方信息顯示,今年上半年已開展4大類18項能源戰略問題調研,初步編制石油、天然氣、頁巖氣、海洋能源、核電、風電、光伏、煤炭、煤電、國際合作等專項戰略要點。印發南方電網“十三五”規劃,啟動煤電、風電、光伏發電大基地和能源大通道規劃的調研和編制工作。
同期,《關于促進風電產業健康發展的若干意見》已上報國務院,《煤炭產業政策(修訂)》、《關于推進分布式能源加快發展的若干意見》已經局長辦公會審議通過。