國家一直對于風電進行調研,也推出了一系列有利于風電的政策,但就整個風電行業而言,仍然存在不少問題。雖然棄風率有所下降,但棄風問題依舊存在。棄風率能夠在2014年降低到多少,還要看規劃和實際操作的協調問題。在并網政策和通道建設同步推進并顯現出效果后,新的風電項目建設可能給外送通道帶來新的壓力。相關部門需要協調新增裝機數量和布局以及如何與送出條件相匹配,以便讓風電市場真正進入和保持良性循環狀態。
沈宏文認為,棄風限電率雖略有下降,但整個產業棄風現象依然嚴峻,并網政策、補貼政策、信貸政策、規劃政策的有效落實才是保障風電項目盈利能力的關鍵舉措,能源局、地方政府、銀行、風電企業、投資者應當共同努力,在不斷完善風電政策之時加強風電項目利用效率的信息披露。
2014年將是能源電力行業深化改革的一年,制約產業發展的諸多問題有望得到解決,風電、光伏等新能源領域有望獲得更多的發展機遇,風電企業的整合也在加速。以整機企業為例,2010前后國內整機企業數量為近80家,但通過產業重組和市場選擇,目前數量變為30家左右,批量生產的整機企業20余家。風電制造業整合成效顯著,產業集中度大大增強。
政策導向會讓風電行業快速恢復和發展,但也會因此產生諸多問題,風電的發展仍需要理性,盲目上馬有可能會走以前的老路。沈宏文指出,作為戰略性新興產業的重要組成部分,尚沒有任何舉措抑制風電產業的大規模發展,盡管“大躍進”的態勢有所顯現,但風電項目的批量上馬勢不可擋,來自政策方面的力推將撬動整個行業巨大的市場容量,而產業發展過程中所存在的各種問題有可能會繼續惡化。