4月22日，國家能源局發布《關于明確電力業務許可管理有關事項的通知》（國能資質〔2014〕151）。《通知》指出，要簡化發電類電力業務許可證申請有關事項。其中，最為引人注目的是，將豁免項目裝機容量6MW（不含）以下的太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發電項目的電力業務許可。

　　企業分布式項目迎利好

　　《通知》提出，將豁免以下發電業務的電力業務許可：經能源主管部門以備案（核準）等方式明確的分布式發電項目；單站裝機容量1MW（不含）以下的小水電站；項目裝機容量6MW（不含）以下的太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發電項目；項目裝機容量6MW（不含）以下的余熱余壓資源綜合利用發電項目；地（市）級及以下調度機構調度的非化石燃料直接燃燒自備電站。

　　北京一位光伏企業負責人在接受《中國能源報》記者采訪時表示，該政策簡化了項目申請的行政程序，解決了項目立項的一大障礙，“對公司分布式項目有利好”。

　　“《電力業務許可證》一直困擾著分布式光伏項目的發展，沒有它，可再生能源項目售電難以合法化。如今，國家能源局明確6MW以下的太陽能項目無須電力業務許可，這對于分布式能源而言是重大利好。” 中國可再生能源學會副理事長孟憲淦告訴本報記者。

　　此前，國家有明確規定：在中國境內從事電力業務，應當按照《電力業務許可證管理規定》的條件、方式取得電力業務許可證。除電監會規定的特殊情況外，任何單位或者個人未取得電力業務許可證，不得從事電力業務。電力許可所稱電力業務，是指發電、輸電、供電業務。其中，供電業務包括配電業務和售電業務。

　　“分布式能源項目之所以難以拿到《電力許可證》，是因為《電力法》第二十五條中規定一個供電營業區內只設立一個供電營業機構。在目前《電力法》無修改，同時分布式能源又亟需發展的情況下，政府部門只能是先下通知，允許特事特辦。” 孟憲淦說。