分布式市場難開啟
多位業內人士對本報記者表示,盡管政府努力促成分布式能源發展,但目前市場大規模開啟的可能性仍不大。
“電力許可證問題只是分布式前進中的一步,分布式能源在發展中仍面臨諸多問題,亟待解決。”孟憲淦說。
以分布式光伏為例,此前國家能源局明確,2014年新增分布式光伏裝機應達到800萬千瓦,但這一目標在業內人士看來很難實現。
“屋頂資源稀缺、融資困難和政策補貼落實是分布式光伏裝機發展面臨的現實問題。” 孟憲淦說。
有光伏企業人士對本報記者表示,目前許多屋頂的產權問題比較復雜,有屬于單一業主的,也有多位業主共同擁有的,各人訴求不同,簽署合同很困難。同時,不同于光伏電站產權明晰可以進行抵押,分布式光伏涉及多方,并不受銀行歡迎,投資分布式光伏的企業和個人很難用項目進行資金周轉。
此外,在補貼方面,雖然國家政策對補貼發放流程闡述十分明細,但北京一位分布式用戶告訴本報記者,他從申請補貼到拿到補貼歷經了528天,“十分不易”。
有分析人士指出,在推動清潔能源發展、改善能源結構的大環境下,分布式能源是未來能源發展的重要方向之一,但新能源的發展本就是一個利益再分配的過程,其發展仍面臨著多方協調與博弈的不確定因素。