上海市海洋局近日同意上海臨港海上風電項目一期用海批復的消息引起業界關注，這是繼5月4日上海市發布新能源發電補貼政策，率先提出0.2元/度的上網電價后，針對海上風電推出的又一重磅利好。

　　業內人士分析指出，上海臨海項目已完成前期勘測招標，此次獲得用海批復，意味著繼上海東海大橋項目后的第二個國家級海上風電示范項目建設提速。此外，國家層面的海上風電標桿電價在制定中，其他各地總規模近400萬千瓦的海上風電項目也在醞釀開工。此前受困于用海爭議、上網電價補貼缺失、政策扶持態度不明朗等因素而陷入停滯的海上風電全面重啟在望。

　　海上風電成藍海

　　早在“十二五”伊始，國家就為海上風電擬定了“到2015年裝機達500萬千瓦”的規劃目標，國家能源局也于2011年啟動了規模達100萬千瓦的首批海上風電項目特許權招標。

　　盡管政策方高調，但首批招標項目推進過程中，由于選址與海域規劃沖突、招標電價偏低大大降低項目投資收益預期，100萬千瓦的項目幾乎全未進入開工階段。

　　按照中國風電協會的統計，截至2013年底，國內海上風電裝機為39萬千瓦，不到規劃目標數字的1/10。伴隨著陸上風電行業回暖，海上風電的境況也在發生著一些積極變化。

　　中國可再生能源學會一位理事對中國證券報記者表示，政策制定方對于海上風電發展的態度已告別過去的模糊不清，主導思路由過去的特許權招標，轉變為以示范項目加配套補貼以“扶上馬，送一程”。“當前宏觀政策環境對于新能源發展倚重，不斷釋放政策紅利來培育海上風電的市場。”國家能源委會議不久前提出，將開工一批清潔能源項目，作為經濟穩增長的支點，風電作為清潔能源的重頭戲，自然有望首獲政策紅包。

　　據記者采訪了解，海上風電作為“十二五”末乃至“十三五”期間國內風電行業發展“新藍海”的標簽正不斷顯現。“過去招標的眾多海上風電項目，尤其是臨海灘涂項目，初期選址和用地均未征詢當地海事部門的意見，因此開工一拖再拖。上海臨港項目開工前則獲得了當地海洋局的海域使用證書，這表明在海上風電項目規劃的審批程序上，相關部門已厘清政策脈絡。”有行業專家表示，這也是海上風電市場重啟的大前提，為意欲進軍海上風電投資打了一劑強心針。