性色在线视频_国产精品久久久精品_99视频在线免费观看_天天干人人_超碰人人爱_www.国产91

當(dāng)前位置: 東方風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)>看資訊 >其他消息 > 能源官員落馬因由解密:搞電力審批的幾乎被抓空

能源官員落馬因由解密:搞電力審批的幾乎被抓空

2014-07-30 來(lái)源:新華網(wǎng) 瀏覽數(shù):920


  耐人尋味的是,王駿原本到今年6月就可以退休。不料就在退休前的一個(gè)月,他在新能源和可再生能源司司長(zhǎng)任上落馬。也正因此,不少輿論都認(rèn)為他“出事”與主政新能源有關(guān),甚至懷疑禍起金太陽(yáng)工程中的招標(biāo)腐敗。
  記者從多位接近高層的人士處證實(shí),王駿此次“出事”與新能源幾無(wú)關(guān)系,完全是由于當(dāng)年在電力審批過程中出的問題所致。
  神秘的電站“路條”
  事實(shí)上,今年以來(lái)能源局被帶走調(diào)查的5人中有4人都曾在或仍在電力司(電力處)任職。
  以王駿為例,他早在2001年就擔(dān)任國(guó)家計(jì)委基礎(chǔ)司電力處處長(zhǎng),在2002年升任國(guó)家計(jì)委基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)后,接替他的則是郝衛(wèi)平。郝與許永盛又都在2008年進(jìn)入電力司領(lǐng)導(dǎo)層,分別擔(dān)任電力司副司長(zhǎng)與司長(zhǎng)。
  至于5人中唯一長(zhǎng)年分管煤炭口的魏鵬遠(yuǎn)亦因上下游關(guān)系與電力有所交集。而這些人之所以“出事”無(wú)不與當(dāng)年的項(xiàng)目審批有關(guān)。
  “當(dāng)年電力處權(quán)力很大,各省做能源投資公司、電站、燃煤電廠都要他們批,就是所謂批電源點(diǎn)。”江蘇一家大型火電企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)。
  他透露,一個(gè)項(xiàng)目要通過審批,首先需要拿到發(fā)改委的預(yù)核準(zhǔn)文件,即發(fā)改委同意開展前期工作的函,俗稱“大路條”。
  而要拿到這么一個(gè)“大路條”,沒有3、5年跑不下來(lái),有些甚至要跑20多年。對(duì)項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō),只有在拿到“路條”后,才能進(jìn)一步申請(qǐng)環(huán)評(píng)、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、土地預(yù)審、電網(wǎng)接入等其他支持性文件,最后才是等待發(fā)改委的正式核準(zhǔn)。
  “對(duì)電力司來(lái)說(shuō),別說(shuō)一個(gè)司長(zhǎng),就是處長(zhǎng)權(quán)力也非常大,原因在于項(xiàng)目初選要經(jīng)過他們之手。如果處長(zhǎng)認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目不行,甚至都不會(huì)往上報(bào)。有時(shí),即便司長(zhǎng)、局長(zhǎng)打過招呼的項(xiàng)目,處長(zhǎng)也有可能從專業(yè)角度提出否定意見。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
  除了發(fā)改委外,項(xiàng)目報(bào)批過程中也會(huì)遭遇其他部門的“卡殼”。“說(shuō)到底,‘衙門’實(shí)在太多,使得要拿一個(gè)核準(zhǔn)批文難度非常大。”白符凡說(shuō)。
  但在劉楊看來(lái),很多項(xiàng)目并非一開始就那么難,恰恰是爭(zhēng)的人越多導(dǎo)致權(quán)力介入越深。
  “本來(lái)領(lǐng)導(dǎo)沒反應(yīng)過來(lái),突然一下有十個(gè)人去找他,他就會(huì)覺得這事兒含金量高,不用著急辦。事實(shí)上本來(lái)是很容易辦的,但他一定要顯得很不容易辦,拖著你,因?yàn)橥夏銓?duì)他自己肯定有好處——你就會(huì)來(lái)找他。”劉楊說(shuō)。
  在這種情況下,整個(gè)審批的過程變得阻隔重重,以至于有了核準(zhǔn)個(gè)項(xiàng)目平均要蓋48個(gè)章的說(shuō)法,且這個(gè)數(shù)字只多不少。
  但白符凡認(rèn)為,就算48個(gè)章一個(gè)個(gè)敲也不要緊,不用花太長(zhǎng)時(shí)間,“關(guān)鍵是每個(gè)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、甚至小到一個(gè)科員都可以來(lái)卡你”。在這個(gè)過程中,還有同行來(lái)競(jìng)爭(zhēng),“你不通路子,別人通路子,他要是先批了你還會(huì)有戲嗎?”
  “當(dāng)然,也不是絕對(duì)拿不到,就需要費(fèi)點(diǎn)錢了。”白符凡語(yǔ)帶調(diào)侃。
  他舉了個(gè)20MW電站項(xiàng)目的例子。正常情況下,申報(bào)成功的話全部費(fèi)用至少要200多萬(wàn)。這其中,約75%是花在剛性用途上,如可研報(bào)告等;剩下的25%中很多是冤枉錢,如被中介黑、用于灰色目的等。
  “有些錢是說(shuō)不清楚的,比如開評(píng)審會(huì)要請(qǐng)很多專家、領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)人都要給費(fèi)用,有時(shí)開一次就過,但有時(shí)候就‘老得開會(huì)’。還有些時(shí)候,不是先收,而是后收。項(xiàng)目成了,你再給。給不給那是你的事。你也可以不給,但以后就別混了。”白符凡說(shuō)。
  也正是在這種你情我愿的心照不宣中,大量利益被悄然輸送。
  “過去十年搞電力審批的官員幾乎被抓空了。就這幾個(gè)人,過去十年批出去幾萬(wàn)億,只要占上一點(diǎn)點(diǎn)便宜就數(shù)目驚人,更何況他們那幾年幾乎天天都在干這個(gè)。”中國(guó)人民大學(xué)教授吳疆對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)。
  石油是“黑”的
  除電力項(xiàng)目審批外,石油、煤炭同樣是另一個(gè)腐敗高發(fā)地帶。
  以煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),一個(gè)已流傳甚廣的段子就是被調(diào)查時(shí)他家中被搜出上億元現(xiàn)金,并燒壞四臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)。魏本人也因此得到“億元司長(zhǎng)”的諢號(hào)。
  但在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái),一億元對(duì)一個(gè)手握大權(quán)的副司長(zhǎng)來(lái)說(shuō)根本不算什么。
  “貪一個(gè)億算啥?煤炭好的時(shí)候,有煤老板叫嚷:我立馬可以提給他一個(gè)億,因?yàn)樗囊粋€(gè)簽字就可以讓我成為十億甚至百億富翁。”能源專家、民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友對(duì)記者說(shuō)。
  上述江蘇電廠負(fù)責(zé)人也表示,魏鵬遠(yuǎn)一個(gè)人要管那么多項(xiàng)目,就算每個(gè)只收三五百萬(wàn),20個(gè)就是一個(gè)億,如果大家都這么搞,別說(shuō)一個(gè)億,貪五、六個(gè)億都很正常。
  相比之下,石油領(lǐng)域的腐敗則差異很大——涉及上游的項(xiàng)目,往往和煤炭一樣涉資驚人,但下游領(lǐng)域則各有乾坤。
  原中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山告訴上證報(bào)記者,十多年前,負(fù)責(zé)審批油庫(kù)和石油企業(yè)批發(fā)權(quán)的部門就權(quán)力很大,有些企業(yè)啥都沒有照樣批,有些企業(yè)手續(xù)很全卻就是批不下來(lái)。
  “所謂的門檻都是設(shè)給那些沒有能力的企業(yè)看的。對(duì)一些有能力的企業(yè)來(lái)說(shuō),弄個(gè)假材料都能拿到批文。”趙友山說(shuō),所謂“有能力”就是指企業(yè)有沒有給相關(guān)負(fù)責(zé)人送禮,如果企業(yè)不送,他們就以種種借口說(shuō)企業(yè)不符合條件不給批,逼得企業(yè)只能掏腰包。
  具體要掏多少?趙友山透露,當(dāng)時(shí)要拿一個(gè)成品油批發(fā)資質(zhì),企業(yè)普遍要給分管負(fù)責(zé)人20萬(wàn)。而成品油批零環(huán)節(jié)同樣存在無(wú)孔不入的尋租現(xiàn)象,尤其多發(fā)于過去成品油定價(jià)機(jī)制未理順、市場(chǎng)上“油荒”頻仍之時(shí)。
  業(yè)內(nèi)熟知,每當(dāng)“油荒”來(lái)襲,“黑市油”就會(huì)紛紛浮出。而每逢這一時(shí)刻,兩大石油集團(tuán)地方銷售公司的辦公室總是人頭攢動(dòng)——市場(chǎng)上油越緊張,銷售公司手里的成品油批發(fā)“條子”就越珍貴。而那些拿到油的民企往往并不急于銷售,大多“囤油”待漲。于是,一邊是“黑市油”價(jià)水漲船高,另一邊則是“油荒”愈演愈烈。
  在此期間,以黑市油為寄生對(duì)象的油販子漫步在市場(chǎng)的灰色地帶、游離于法律的真空區(qū)間。他們嗅覺敏銳,如影隨形,通過囤油、倒油、摻油牟取了巨額暴利。
  “成品油黑市是由能源領(lǐng)域的壟斷造成的,而壟斷必然導(dǎo)致腐敗。”中國(guó)石油業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)崔新生頗為隱晦地告訴記者,中國(guó)的民營(yíng)油企大多是“腐敗式”生存,“只要把相關(guān)人士的私人問題解決了,則公的一塊不是問題。”
  “石油是黑的!”崔新生最后一字一頓地說(shuō)出這句雙關(guān)語(yǔ)。
  反腐的本質(zhì)就是反壟斷

【延伸閱讀】

標(biāo)簽:

閱讀上文 >> 《甘肅通渭風(fēng)電基地規(guī)劃》評(píng)審論證會(huì)召開
閱讀下文 >> 閩東電力放棄參股風(fēng)電公司股權(quán)優(yōu)先購(gòu)買權(quán)

版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡注明稿件來(lái)源的內(nèi)容均為轉(zhuǎn)載稿或由企業(yè)用戶注冊(cè)發(fā)布,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息的目的,如轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)問題,請(qǐng)作者聯(lián)系我們,同時(shí)對(duì)于用戶評(píng)論等信息,本網(wǎng)并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性;


本文地址:http://m.o295i.cn/news/show.php?itemid=21731&page=2

轉(zhuǎn)載本站原創(chuàng)文章請(qǐng)注明來(lái)源:東方風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)

按分類瀏覽

點(diǎn)擊排行

圖文推薦

推薦看資訊

主站蜘蛛池模板: 国产宾馆自拍 | 高清国产一区 | 99久久免费国产精品特黄 | 国产成人91一区二区三区 | 国产精品不卡 | 免费一区二区视频 | 一本久道久久综合 | 国产精品免费视频播放 | 国产毛片一级国语版 | 美国一级大黄大色毛片视频一 | 精品一区二区三区四区 | 欧美午夜一区二区福利视频 | 一本大道香蕉视频在线观看 | 欧美在线xx| 四虎91视频| 日韩精品欧美视频 | 久久国产精品久久久久久久久久 | 欧美系列在线 | 操日韩 | 亚洲成人99| 日本a级片免费观看 | 国产欧美另类久久精品91 | 中文字幕一区二区三区久久网站 | 欧美激情在线精品一区二区 | 99热免费| 亚洲国产精品免费在线观看 | 亚洲成人一区在线 | 91导航在线观看 | 视频一区二区三区在线 | 免费观看亚洲视频 | 中日韩欧美在线观看 | 青青草原国产一区二区 | 国产精品伦理久久久久 | 欧美成人猛男性色生活 | 91一区二区在线观看精品 | 久久久久久久国产精品毛片 | 国产手机精品自拍视频 | 手机在线观看国产精选免费 | 欧美日韩国产综合视频在线看 | 国产精品成人一区二区 | 欧美日韩亚洲天堂 |