基于新差價(jià)合約(CfD)激勵(lì)機(jī)制，裝機(jī)量大于5兆瓦的太陽(yáng)能電站可享受先發(fā)優(yōu)勢(shì)。于此同時(shí)，可再生能源責(zé)任證書(shū)(ROC)機(jī)制依然適用于陸上風(fēng)電項(xiàng)目。
　　據(jù)研究機(jī)構(gòu)IHS太陽(yáng)能分析師透露，在英國(guó)政府新CfD機(jī)制下，英國(guó)公共事業(yè)級(jí)太陽(yáng)能部門(mén)的命運(yùn)很可能將落于路上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)之手。
　　近期，英國(guó)能源與氣候變化部(DECC)宣布，基于新CfD機(jī)制，裝機(jī)量大于5兆瓦的太陽(yáng)能電站必須與陸上風(fēng)電站競(jìng)爭(zhēng)共計(jì)5000萬(wàn)英鎊(8500萬(wàn)美元)的扶持資金。基于此，IHS太陽(yáng)能研究部門(mén)資深分析師Josefin Berg認(rèn)為，在首輪分配拍賣(mài)中，公共事業(yè)級(jí)太陽(yáng)能部門(mén)有望新增800兆瓦的產(chǎn)能。
　　不過(guò)，獲得多少扶持資金將取決于陸上風(fēng)電開(kāi)發(fā)商參與程度，Berg補(bǔ)充道。“英國(guó)政府計(jì)劃2015年4月1日通過(guò)ROC機(jī)制終結(jié)對(duì)公共事業(yè)級(jí)光伏部門(mén)的扶持。因此，地面光伏電站的未來(lái)將取決于CfD拍賣(mài)中的成功項(xiàng)目。”Berg聲稱(chēng)。
　　“由于陸上風(fēng)電及小型水電具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，IHS認(rèn)為光伏項(xiàng)目的機(jī)會(huì)存在于首輪分配拍賣(mài)中，因?yàn)殛懮巷L(fēng)電項(xiàng)目的參與度很可能比較低。”
　　對(duì)于清潔能源開(kāi)發(fā)商而言，ROC是一個(gè)更為有利可圖的補(bǔ)貼機(jī)制，已提前從公共事業(yè)級(jí)太陽(yáng)能部門(mén)中撤出，并將于明年4月結(jié)束。然而，對(duì)于陸上風(fēng)電項(xiàng)目而言，ROC機(jī)制的期限一直延續(xù)至2017年，因此Berg預(yù)計(jì)首輪CfD拍賣(mài)中陸上風(fēng)電開(kāi)發(fā)商的參與度不高。屆時(shí)，很可能將有共計(jì)800兆瓦的公共事業(yè)級(jí)太陽(yáng)能項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。“不過(guò)，部分風(fēng)電開(kāi)發(fā)商也有可能較早進(jìn)入CfD機(jī)制，以尋求先發(fā)優(yōu)勢(shì)。”Berg補(bǔ)充道。
　　IHS預(yù)計(jì)，基于當(dāng)前ROC激勵(lì)機(jī)制，2014年及2015年第一季度，公共事業(yè)級(jí)太陽(yáng)能裝機(jī)量將達(dá)4吉瓦。不過(guò)，隨著英國(guó)政府的扶持政策愈來(lái)愈偏向住宅與商業(yè)屋頂部門(mén)，ROC機(jī)制被撤回之后，公共事業(yè)級(jí)光伏部門(mén)很可能會(huì)遭到陸上風(fēng)電部門(mén)的擠壓。基于當(dāng)前狀況，IHS預(yù)計(jì)2018年光伏裝機(jī)量為2.7吉瓦，其中屋頂部門(mén)的比例高達(dá)80%。
　　彭博新能源財(cái)經(jīng)(BNEF)分析師Seb Henbest表示，即將到來(lái)的激勵(lì)機(jī)制變動(dòng)很可能將英國(guó)太陽(yáng)能設(shè)施的“天枰”朝規(guī)模小于5兆瓦的項(xiàng)目“傾斜”。
　　“截止目前，商業(yè)屋頂部門(mén)的潛力尚未開(kāi)發(fā)出來(lái)。倘若該領(lǐng)域政策(目前為FIT激勵(lì)機(jī)制)維持穩(wěn)定，隨著價(jià)格持續(xù)下滑及愈來(lái)愈多的吸引客戶(hù)的創(chuàng)新方式，該部門(mén)有望突飛猛進(jìn)。” Henbest補(bǔ)充稱(chēng)。
　　“ROC機(jī)制向CfD機(jī)制的過(guò)渡大規(guī)模放緩清潔能源投資的可能性不大，然而值得牢記的是，在任何時(shí)期，大型陸上風(fēng)電交易均可歪曲數(shù)據(jù)。”
　　DECC決定將陸上風(fēng)電項(xiàng)目歸于第二輪資金分配拍賣(mài)中。屆時(shí)，陸上風(fēng)電項(xiàng)目將與其它“不夠成熟”的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)總額1.55億歐元(2.64億美元)的補(bǔ)貼資金。雖然支持日益成熟的清潔技術(shù)合情合理，但DECC將陸上風(fēng)電部門(mén)如此歸類(lèi)，不得不令人心生疑慮。部分產(chǎn)業(yè)觀察者認(rèn)為，DECC決定主要受到地區(qū)性自我保護(hù)主義的考慮。(譯者：Krystal)