在墨西哥，國(guó)家對(duì)石油化工燃料和電力的壟斷已長(zhǎng)達(dá)75年，且這種壟斷地位也早已被寫(xiě)進(jìn)了憲法。直到2013年之前，墨西哥共用事業(yè)和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商——墨西哥的聯(lián)邦電力委員會(huì)（CFE）壟斷著發(fā)電和電力交易的整個(gè)流程。去年12月，墨西哥初步制定的《電力改革法》的中心議題就是將該國(guó)的能源部門(mén)自由化，按照議程，這部法案將在今年夏天結(jié)束前完成復(fù)議。
　　結(jié)束壟斷之后，最先受益的是墨西哥的石油和天然氣部門(mén)。財(cái)政困難已經(jīng)讓墨西哥國(guó)有的國(guó)家石油公司近年來(lái)都鮮有增產(chǎn)，開(kāi)辟新油氣區(qū)塊時(shí)更是囊中羞澀。但是腰纏萬(wàn)貫的外國(guó)資本早已對(duì)墨西哥的油氣儲(chǔ)量垂涎欲滴了，鄰國(guó)美國(guó)的投資更是早已磨刀霍霍了。
　　早在2012年，墨西哥執(zhí)政黨革命制度黨在上臺(tái)后，已經(jīng)為外國(guó)資本投資能源領(lǐng)域去除了很多障礙。 就風(fēng)電而言，墨西哥能源部長(zhǎng)佩德羅·科爾韋德是風(fēng)電發(fā)展的重要支持者，也是整體能源改革的主要架構(gòu)師。他曾被委任為墨西哥2026年實(shí)現(xiàn)35%電力來(lái)自可再生能源的目標(biāo)負(fù)責(zé)。
　　目前墨風(fēng)電投資企業(yè)多來(lái)自西班牙，其中，歌美颯占市場(chǎng)份額的50%，西班牙第二大能源公司伊比德羅拉電力（Iberdrola）,西班牙電力集團(tuán)（EDP）等公司都在墨西哥風(fēng)電市場(chǎng)上占有很大席位。
　　改革或促風(fēng)電發(fā)展
　　在墨西哥，可再生能源的間歇性正挑戰(zhàn)了電網(wǎng)的穩(wěn)定性。但今年5月，科爾韋德表示，墨西哥上述可再生能源發(fā)展目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，該目標(biāo)中包括的9.5GW風(fēng)電裝機(jī)也將受限于電網(wǎng)的承載能力而難以如期實(shí)現(xiàn)。可見(jiàn)，電力市場(chǎng)改革已成為風(fēng)電發(fā)展必須跨越的一道關(guān)隘。
　　在墨西哥現(xiàn)在通過(guò)審批的1.92GW風(fēng)電項(xiàng)目中大部分都被稱(chēng)為“自我供電”項(xiàng)目，也就是風(fēng)電開(kāi)發(fā)商同能源消耗大戶(hù)之間簽訂的私人購(gòu)電協(xié)議，這些電力消耗大戶(hù)主要是制造商和礦業(yè)公司。
　　但是人們擔(dān)心，越來(lái)越多的風(fēng)電并入電網(wǎng)會(huì)影響電網(wǎng)的穩(wěn)定性。解決風(fēng)電對(duì)電網(wǎng)沖擊的方法之一，便是建立一個(gè)獨(dú)立的輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商。
　　這種做法也得到了墨西哥高層的支持。在今年初，科爾維德曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示，在能源系統(tǒng)改革中，獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商不僅是新能源改革成本的重要因素，也是確保改革過(guò)程中確保電力供給和需求的重要推動(dòng)者。
　　電力市場(chǎng)改革是1960年墨西哥實(shí)行電力部門(mén)國(guó)有化之后最重要的改革。在分析人士看來(lái)，墨西哥的能源和電力市場(chǎng)改革將在中期內(nèi)確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定。協(xié)調(diào)了私人發(fā)電部門(mén)和公有的發(fā)電能力的統(tǒng)籌規(guī)劃可以促進(jìn)風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展，并加快這些電力并入電網(wǎng)。
　　但雖然有了政策支持，墨西哥風(fēng)電發(fā)展貌似應(yīng)該順風(fēng)順?biāo)Ｈ欢L(fēng)電的發(fā)展卻遭到了風(fēng)電場(chǎng)所在地民眾的反對(duì)，最高亢的反對(duì)聲音來(lái)自土著社區(qū)。
　　土著社區(qū)的反對(duì)風(fēng)電發(fā)展可謂是“由來(lái)已久”。墨西哥一度是西班牙的殖民地，雖然這段歷史已經(jīng)遠(yuǎn)去，但土著居民仍強(qiáng)調(diào)，在先人遭殺戮的土地上，不能再讓西班牙的公司發(fā)展風(fēng)電獲利。
　　更現(xiàn)實(shí)的是，土著居民認(rèn)為外國(guó)公司發(fā)展風(fēng)能發(fā)電占用了他們的土地，破壞了他們的環(huán)境以及長(zhǎng)期以來(lái)的漁業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，卻沒(méi)有給出不公平賠償。由此，墨西哥推動(dòng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)電發(fā)展仍需各方努力和支持。