為落實(shí)風(fēng)電“十二五”規(guī)劃,加快推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè),8月22日,國家能源局組織召開“全國海上風(fēng)電推進(jìn)會(huì)”,研究促進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的措施,部署下一步工作。國家能源局副局長劉琦參加會(huì)議并作出重要指示。國家能源局新能源司副司長史立山主持本次會(huì)議,國家能源局、國家發(fā)展改革委、國家海洋局、交通部海事局、中國氣象局、11個(gè)省市的發(fā)展改革委員會(huì)、電網(wǎng)公司、開發(fā)企業(yè)、制造企業(yè)、工程企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、科研單位和協(xié)會(huì)組織代表參加了本次會(huì)議。
在本次會(huì)議上,國家能源局新能源司發(fā)布了《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案及有關(guān)管理要求》。要求明確,海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)要把支持建立風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系作為一項(xiàng)重要任務(wù),海上風(fēng)電設(shè)備必須經(jīng)過認(rèn)證方能投入使用。
會(huì)議同時(shí)公布了《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014—2016)》,涉及44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目,共計(jì)1027.77萬千瓦的裝機(jī)容量。其中包括已核準(zhǔn)項(xiàng)目9個(gè),容量175萬千瓦,正在開展前期工作的項(xiàng)目35個(gè),容量853萬千瓦。列入這次開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目,視同列入核準(zhǔn)計(jì)劃,由開發(fā)企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件,具備條件后,報(bào)地方主管部門核準(zhǔn)建設(shè)。
本次會(huì)議上發(fā)電公司代表建議繼續(xù)開展好海上風(fēng)電機(jī)組技術(shù)和質(zhì)量提升工作,提高國產(chǎn)機(jī)組水平,對(duì)海上風(fēng)電電價(jià)進(jìn)一步細(xì)化,簡化審批流程。電網(wǎng)公司的代表建議做好海上風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)工作,做好海上風(fēng)電規(guī)劃。整機(jī)商代表建議協(xié)會(huì)多組織海上風(fēng)電交流工作,增進(jìn)對(duì)海上風(fēng)電成本的研究工作,希望國家繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國產(chǎn)海上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)工作的支持,出臺(tái)海上項(xiàng)目出質(zhì)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案及有關(guān)管理要求》
(國家能源局新能源司)
一、海上風(fēng)電總體情況
海上風(fēng)電具有風(fēng)速穩(wěn)定、利用小時(shí)高的特點(diǎn),目前已成為風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域,特別是風(fēng)電發(fā)展較早的歐洲國家,已把風(fēng)電開發(fā)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了海上風(fēng)電。到2013年底,全球海上風(fēng)電裝機(jī)容量695萬千瓦,主要集中在歐洲,裝機(jī)容量656萬千瓦,占全球海上風(fēng)電裝機(jī)容量的90%以上,其中英國368萬千瓦,占53%。其次丹麥127萬千瓦,比利時(shí)57萬千瓦、德國52萬千瓦。為引導(dǎo)海上風(fēng)電發(fā)展,2010年歐盟提出了到2020年海上風(fēng)電達(dá)到4000萬千瓦和2030年達(dá)到1.5億千瓦的發(fā)展目標(biāo)。
我國具有較好的海上風(fēng)能資源。初步估計(jì),海上風(fēng)電開發(fā)潛力約5億千瓦時(shí),這個(gè)數(shù)準(zhǔn)確性不高,今后隨著風(fēng)能資源詳查和技術(shù)進(jìn)步,還會(huì)有所調(diào)整。為促進(jìn)我國海上風(fēng)電發(fā)展,2009年國家能源局出臺(tái)了海上風(fēng)電規(guī)劃工作大綱,以指導(dǎo)沿海省份編制海上風(fēng)電規(guī)劃。2010年,國家能源局會(huì)同國家海洋局出臺(tái)了《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》和《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》,初步建立了海上風(fēng)電管理體系,明確了海上風(fēng)電規(guī)劃、核準(zhǔn)、用海審批等方面的具體要求,并積極支持示范項(xiàng)目建設(shè),已取得重要進(jìn)展。目前,已批復(fù)河北、遼寧、山東、江蘇、上海、廣東等6個(gè)?。ㄊ校┖I巷L(fēng)電規(guī)劃,總規(guī)模5200萬千瓦,建成海上風(fēng)電裝機(jī)容量39萬千瓦,積累了一些海上風(fēng)電建設(shè)運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn),具備了一定的海上風(fēng)電設(shè)備制造能力。