今年以來,中央財經領導小組第6次會議和新一屆國務院能源委員會第一次會議,都對新能源發展做出了重要的部署。會議提出,要通過中國能源生產與消費革命,把清潔能源作為能源結構調整的主攻方向,著力發展非煤能源,形成煤電油和新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系。可以認為,將傳統的化石能源供應體系逐步轉變為清潔能源供應體系,已經成為中國政府的共識,并上升到國家戰略。
可以預期,在中國,風電可再生能源產業發展,必將迎來更好的機遇期。本屆大會以和諧共贏為主題,具有非常重要的現實意義,對通過中國乃至全球風電產業健康有序發展,實現經濟社會與生態文明建設,能源資源開發與環境保護和諧共贏的局面,必將起到重要的推動作用。
利用這個機會,我提出三點建議,一是進一步共識明確風電發展的戰略目標。受到各種利益的驅動,目前對于促進風電的清潔能源發展和很多舉措,還難以真正的落實到具體的行動上。今后需要進一步凝聚共識,把風電的清潔能源發展作為推動能源生產和消費革命的重要抓手,作為調整能源結構的主要方向。要抓緊研究制定中長期的發展規劃,明確戰略目標和發展路線圖,確保到2020年風電裝機要突破2億千瓦,風電占電力消費的比重達到5%以上,實現可再生能源從替補到替代的轉變,并為更長一段時間內可再生能源成為我國主要能源供應來源,電力堅實的基礎。
二,進一步完善政策,抓緊解決風電發展的突出問題。統籌風電發展與電網建設,以及其他電源建設的協調發展,對棄風嚴重地區,針對性的提出解決措施,力爭2015年之前,基本解決棄風限電問題。在保障風電并網運行方面,建立高效利用風電的電網運行機制,優化電力系統調度和運行方式,完善風機并網服務和技術管理,逐步提高風電的運行效益。
在完善政府管理方面,在資源配置,提高補貼效率方面,要充分發揮市場配制資源的決定性作用,進一步加大簡政放權的力度,同時還要進一步落實可再生能源法,建立目標考核制度,加快推動實施可再生能源電力配合制,和全額保障性收購。
三,進一步規范市場,保障風電產業的和諧有序。進一步完善行業分工管理,并同時加強事中事后的監管,一方面強化對風電設備質量,驗收標準及招標采購的行為規范,創造更為公平、公開、公正的市場環境,加快產業科技進步,不斷提升創新能力,推進風電產業鏈整體升級提高。