中國(guó)風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：記者從10月22日的北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上獲悉，截止今年上半年，我國(guó)累計(jì)裝機(jī)容量已經(jīng)接近1億千瓦。不過(guò)，盡管裝機(jī)容量增長(zhǎng)迅速，風(fēng)電特別是海上風(fēng)電的發(fā)展現(xiàn)階段仍然面臨諸多問(wèn)題。
    據(jù)國(guó)家能源局新能源和可再生能源司人士透露，截止9月份，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量約8700萬(wàn)千瓦，今年年底將達(dá)到9000萬(wàn)千瓦。不過(guò)，風(fēng)力發(fā)電的整體增速卻落后于裝機(jī)的增速。數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國(guó)累計(jì)風(fēng)力發(fā)電量為773億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11%，這個(gè)增速遠(yuǎn)低于裝機(jī)容量超過(guò)30%的增速。上述能源局人士稱(chēng)，預(yù)計(jì)到今年年底，風(fēng)力發(fā)電量占總發(fā)電量的比大概約3%。“從它占整個(gè)能源消費(fèi)的比例來(lái)看，中國(guó)風(fēng)能利用還是非常低的，還是有很大的提升余地。”此外，該人士還透露，今年的棄風(fēng)率將下降6.4%，預(yù)計(jì)在總量增加的情況下，棄風(fēng)的總電量不會(huì)比去年超過(guò)太多。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年有約162億千瓦時(shí)的風(fēng)電因無(wú)法并網(wǎng)外送或被當(dāng)?shù)叵{而棄用。而“棄風(fēng)限電”的主要區(qū)域還是東北、華北和西北地區(qū)，其中，蒙東電網(wǎng)棄風(fēng)電量達(dá)到34億千瓦時(shí)。今年4月，國(guó)家能源局發(fā)出通知，棄風(fēng)限電較嚴(yán)重的地區(qū)，在問(wèn)題解決前原則上不再擴(kuò)大風(fēng)電建設(shè)規(guī)模。不過(guò)，目前來(lái)看，消納的問(wèn)題并沒(méi)有得到有效的解決。
    除了并網(wǎng)消納的問(wèn)題，上述能源局人士還表示，風(fēng)電在能源發(fā)展戰(zhàn)略中的優(yōu)先地位有待進(jìn)一步提高。目前由于風(fēng)電直接成本高、利用小時(shí)數(shù)低、出力不穩(wěn)定等特征導(dǎo)致發(fā)展受到限制。但歐盟的一份最新分析報(bào)告表明，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)陸上風(fēng)電的實(shí)際成本價(jià)格低于常規(guī)煤電。此外，風(fēng)電補(bǔ)貼的基金來(lái)源單一，補(bǔ)貼資金發(fā)放滯后，部分風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難和虧損等問(wèn)題，企業(yè)對(duì)電價(jià)補(bǔ)貼的依賴(lài)度較高，補(bǔ)貼資金的拖欠對(duì)風(fēng)電企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的資金壓力。在談到未來(lái)風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃時(shí)，該人士表示，到2020年底，風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到2億千瓦，即在2015年完成1億千瓦裝機(jī)容量的基礎(chǔ)上，中東部地區(qū)再新增3000萬(wàn)千瓦，三北地區(qū)通過(guò)特高壓輸電通道外送6000萬(wàn)千瓦，海上風(fēng)電完成1000萬(wàn)千瓦。目前，我國(guó)風(fēng)能資源主要分布在“三北”及沿海地區(qū)。其中，全國(guó)陸上70米高度風(fēng)能資源技術(shù)開(kāi)發(fā)量約25.7億千瓦，近海100米高度5~25米水深范圍內(nèi)技術(shù)開(kāi)發(fā)量約1.9億千瓦、25~50米水深范圍約3.2億千瓦。
    對(duì)屬于中低風(fēng)速的內(nèi)陸風(fēng)能資源還沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的摸底。能源局的思路是，對(duì)于三北地區(qū)，集中開(kāi)發(fā)大型風(fēng)電基地建設(shè)，借助大氣污染防治計(jì)劃和特高壓輸電通道實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域外送消納;對(duì)于中東部和內(nèi)陸風(fēng)電，全面開(kāi)展分散資源開(kāi)發(fā)利用;對(duì)于海上風(fēng)電，通過(guò)技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、管理升級(jí)等方式，穩(wěn)妥推進(jìn)。同時(shí)要提高海上風(fēng)電、低風(fēng)速風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。此外，還要實(shí)施可再生能源電力配額制，制定風(fēng)電等可再生能源電力占到當(dāng)?shù)仉娏οM(fèi)比例的配額指標(biāo)，為可再生能源發(fā)展提供穩(wěn)定的政策環(huán)境，提供量化的考核體系。據(jù)透露，目前相關(guān)文件已經(jīng)由國(guó)家發(fā)改委制定完成。對(duì)于備受關(guān)注的海上風(fēng)電項(xiàng)目，上述國(guó)家能源局人士表達(dá)了審慎樂(lè)觀的態(tài)度。按照規(guī)劃，全國(guó)2015年建設(shè)海上風(fēng)電規(guī)模500萬(wàn)千瓦，開(kāi)展前期工作1000萬(wàn)千瓦，但該人士稱(chēng)，從目前實(shí)際情況來(lái)看，預(yù)計(jì)僅能建成200萬(wàn)千瓦左右。截至2013年底，我國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目累計(jì)核準(zhǔn)容量222萬(wàn)千瓦，主要位于上海市、江蘇省和浙江省，已投產(chǎn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目容量約39萬(wàn)千瓦，主要位于江蘇省和上海市。