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英國電改弊端啟示我國電改:警惕電價上漲

2014-11-21 來源:電纜網 瀏覽數:206

   2002年,中國以英國模式為范本啟動電改。到2014年11月4日,國家發改委制定出《關于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》,決定試點剝離電網的買電、賣電職能,轉而專注到輸配電的職能上。同時明確了對電網企業的輸配電價進行總收入監管和電價監管。這是我國電改邁出的重要一步。今后,我國電改將會如何?英國電改存在的一些弊端將給我們帶來怎樣的警示?
  在1989年,英國《電力法》確立了電力所有權從國家向私人投資者的轉變、引入競爭性電力市場和建立獨立的管制制度。這一改革備受世界各國關注,并被認為是改革典范。然而,在今天看來,英國電改后,電力所有權從國家向私人投資者轉變,電網變成了盈利工具。私人投資者參與電力市場的競爭,并因對利潤的追逐導致電費居高不下。
  據稱英國電費是“四合一”的:白天用電是15.21便士/度;晚上用電是6.73便士/度;每天的固定電價費用是26.10便士;以及加上5%的稅。
  通過在英國生活的華人所曬的電費賬單,我們可以看出,英國的電費并不便宜:
  “今天收到EDF ENERGY郵寄過來2月25到4月9的電費。一共155鎊,2個月不到。請問英國的電費有那么貴么?其中白天的有120鎊,我基本就2臺NOTEBOOK,開一下燈,不怎么在家做飯,而且不看電視。如果這個電費高的那么夸張,那英國家庭冬天又暖氣又電視的,不就要每月300鎊?”
  “我3個月多點是498鎊,剛收到賬單。2個大臥室一客廳……哭了……”
  “冬天不到3個月是270多鎊,兩室一廳,最近這兩個月基本沒開空調就150鎊左右……用天然氣也比用電便宜多了。”
  “說到電費,我們家要692鎊,從2月12到4月24,暈死!家里一共5個人。”
  看起來,英國的電價十分昂貴,而這僅是生活用電而已。此次中國電改將推進電力市場化改革,如果因此導致電價上漲,普通群眾從心理上將很難接受;而對一直使用較貴的工業電價的用電企業來說,這也是需要重視的事情。
  總的來說,我國此次電改雖然將探索建立獨立的輸配電價,但將對電網的總收入以成本加成方式確定,并加以限定和監管,這在一定程度上限制了電價的高漲。同時,直購電的推行也在一定程度上降低企業用電大戶的用電成本。然而,隨著新能源發電的發展以及分布式光伏發電的普及,電改后的我國電網是否還會及時反應?配合新能源電力的上網,我國的棄風限電是否會得到有效遏制?這些問題都將等待時間的檢驗。

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