這個機構曾經才華橫溢，在很長的一段時間里，是中國經濟領域重大改革措施醞釀和出臺的地方。但在最近的十幾年間，它卻成為中國改革派人士抨擊的對象。
　　710多平方米的政務服務大廳突然擠滿了人，中辦、國辦、住建部、商務部、國家工商總局還有國家林業局等一共8個部委的官員組成的中央督導組，來到這里。除了他們，還有過來跑項目的地方官員和企業人員。
　　年輕漂亮的趙農擔任主要的匯報講解工作，她來自國家信息中心公共技術服務部，她最新的身份是國家發改委政務服務大廳副主任。為了這個大廳，此前她已經準備了120多天。準備工作繁雜而緊張，需要協調十余個司局。因為這個大廳不僅是一個接待項目申報材料的窗口，它要打通具體業務司局，甚至還需要做到能將一些外界反映的信息直達這個大院里最高領導的電腦上。
　　在過去十多天里，這個大廳已經迎接了好幾撥前來考察的客人。12月9日這一天，趙農要在8部委面前展示他們的成果：此前飽受詬病的審批流程現在已經做到了透明和公開，項目申請人可以隨時通過電腦或者手機查閱審批事項的進展。
　　政務大廳位于北京月壇南街38號院的西側，這是國家發改委成立62年來(從其前身國家計劃委員會算起)開辦的第一個政務大廳。在此之前，中國已經有20多個國務院部門、數千個地方政府設立了類似的審批或者服務大廳。現在，這個掌握了中國諸多行政審批事項的權勢部委，開始學著改變。
　　意外出現了。當著國家發改委副主任林念修和中央督導組的面，趙農將一個帶有二維碼的紙片放在一臺機器下面掃描。按照正常程序，屏幕上會馬上顯示出這條二維碼所代表的審批事項的進展情況，但是趙農等了半天，信息都沒有出來。
　　她顯得緊張不安起來。后來等督導組離開后，她說，“剛剛真是嚇死我了，奇怪，這機子每天都是好的。”
　　這個位于北京市西城區月壇南街38號院的部委身上正在發生越來越多的變化。有的迫于中央改革的壓力，比如三公經費的公開，大幅度取消和下放行政審批權等等。2014年11月中旬，發改委發布了《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》。這份新文件共取消、下放38項核準權限。其中，取消核準改為備案15項、下放地方政府核準23項。經測算，中央層面核準的項目數量將進一步減少40%，連同2013年減少的60%，共同將減少76%。
　　除此之外，自今年以來，國家發改委從副主任到主要司局級干部實現了大范圍輪換。高中層人事的調整是這個飽受詬病的超級大部委變革的信號。國家發改委內部人士說，“國家發改委正在逐步淡化對一些具體事項的審批管理，轉變成一個更具備改革精神的宏觀事務協調機構。”
　　二、似乎是一種巧合，2014年12月10日，就在中央督導組到國家發改委考察政務大廳的第二天，河北省廊坊市中級人民法院對國家發改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男做出一審宣判，對劉鐵男以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。此時，國家發改委正在為自身的變革做全力準備。
　　劉鐵男是最近30年來，月壇南街38號院里因貪腐被審判的最高級別官員。但他還只是反腐風暴在這個大院里掀起的第一波。從2013年5月劉鐵男被帶走調查，此后的18個月里，國家發改委成了中國落馬官員最多的部委之一。這場風暴從國家能源局新能源司、煤炭司、核電司到國家發改委產業司、價格司等諸多掌握審批權的核心司局。不完全統計，國家發改委先后已有十余位司局級干部被調查，而全國發改委系統有20余名官員落馬。
　　國家發改委的一名官員說，“自劉鐵男事件以后，整個發改委系統的氣氛都變了，大家都覺得很丟人，但又不好說什么。領導的壓力也很大。”
　　這個機構曾經才華橫溢，在很長的一段時間里，是中國經濟領域重大改革措施醞釀和出臺的地方。但在最近的十幾年間，它卻成為中國改革派人士抨擊的對象。批評者認為，它位高權重，管理條線幾乎涉及中國所有的經濟領域，但運轉卻封閉遲緩。2013年3月，經濟學家許小年在一次論壇上說，“推動中國經濟創新，首先要做的就是解散發改委。”就連這個機構的系統內部都出現了不同的聲音，廣東省發改委主任李春洪曾公開表示，要革政府的命。發改委現在還不會下臺，將來就不一定了。
　　2014年9月30日下午，在新一輪反腐風暴中，成為落馬官員高發地的國家發改委召開全委干部大會。發改委主任徐紹史的演講題目是，“大喝一聲猛擊一掌，警醒起來，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”。
　　徐紹史稱，國家發改委反腐敗斗爭形勢嚴峻復雜，爆發的腐敗案件涉案金額大、影響惡劣，必須痛定思痛、深刻反思。他提醒發改委的官員稱，“要嚴于自律，從嚴要求自己。要想明白、算清賬，嚴格自律，管好自己，管好家人，管好身邊人。”在當時在場的國家發改委官員聽來，這番話別有意味。因為從劉鐵男到郝衛平(曾任國家能源局核電司司長，今年4月被帶走調查)都有直系親屬涉案。劉鐵男之子劉德成更是成為其貪腐受賄和洗錢的工具。
　　國家發改委主任徐紹史在2014年9月30日的全委干部大會的講話，似乎為減少腐敗找到了藥方：放權、改革并加強監管。長期以來，人們對國家發改委這個權力過度集中的大院，既怕又恨。2014年的反腐風暴，讓外界再次看到，絕對的權力和封閉會導致怎樣的后果。
　　三、12月9日這天下午，在等了不短的時間后，經過一番尷尬的波折，趙農掃描的二維碼信息終于出來了，顯示“受理中”。她長出了一口氣。
　　國家發改委副主任林念修向她問道，“‘受理中’太籠統了，到底進展到哪一步?你們能不能顯示具體到哪一步?”
　　趙農回答說，“系統里面都是知道的，只是我們還在考慮要不要公開。我們的系統會根據用戶的需求有所調整。四個月的時間很緊，到后面我們真的是拼命了，把這個趕出來。”
　　林念修當場說，“具體的信息都要公開，大家肯定都想知道，而且能對具體部門行程起到倒逼作用。”這個此前一貫強勢的部委，開始學著站在外面看自己身上存在的問題。林念修對督導組說，以前都說部委審批慢，但其實我們是替很多前面的流程背黑鍋了的，很多咨詢評估花了一個月的時間，我們真正的審批不會超過二十天。以前有項目，都往司里打電話。現在，我們通過大數據找規律，讓我們以后辦事能更有針對性，實現優化提升。
　　按照國家發改委的計劃，到2015年1月1日，政務大廳將開始正式運行，屆時國家發改委幾乎所有的行政審批材料將從這里遞交，國家發改委工作人員將會在收入材料后反饋一個唯一的申辦號以及二維碼，申辦人可以隨時隨地以此來查詢審批進程。
　　目前，國家發展改革委13項行政許可、國家能源局6項行政許可事項已經全部納入政務大廳受理。12月9日，國家發改委副主任林念修對8部委組成的中央督導組說，“我們也在考慮把國家糧食局和國家物資局的工作也搬過來”。
　　證務大廳設置了休息區，這里擺放32個辦事指南，這些辦事指南包括各類固定資產投資項目核準、政府信息公開指南等，每份指南中列有行政許可事項名稱、審批范圍、辦理依據、所需材料、辦理方式、法定時限、窗口電話、結果查詢等八項內容。
　　12月9日，在中央督導組考察政務大廳的現場，國家林業局林改司巡視員安豐杰對經濟觀察報說，“我感覺中央國家機關各部委都應該按照發改委的模式，服務于市場，服務于群眾，服務于基層，尤其服務于中小微型企業，這能夠降低小微企業成本，對其闖市場也提供了一個先導作用。”
　　政務大廳由國家發改委辦公廳代管，辦公廳的兩個處室將分別負責接收材料和對內聯絡工作。政務大廳共有11個窗口，辦事內容涉及信息公開申請、國家發改委行政許可事項、國家能源局行政許可事項以及綜合咨詢服務等。在辦事窗口，還有具體司局的官員值守。