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能源局進一步推進海上風電建設發展

2014-12-19 來源:《電力決策與輿情參考》 瀏覽數:814

  海上風電產業前景廣闊
  從行業發展現狀看,我國海上風電將于2014年迎來啟動元年。根據能源局規劃,到2015年,我國將實現海上風電并網裝機5GW,到2020年,實現海上風電并網裝機30GW。截至2013年我國海上風電累計裝機量為335MW,未來7年復合增速為90%,遠超風電行業整體裝機增速。目前海上風電平均裝機成本約為15000元/KW至20000元/KW,結合2020年我國海上風電30GW的裝機目標,我國海上風電市場啟動后,未來市場空間可達到4500億元至6000億元。
  海上風電項目主要由風電整機、風塔及樁基、海底電纜三部分構成。海上風電的總投資中,整機、風塔、海底電纜等設備投資約占50%-60%,意味著面向整機制造商以及零部件供應商的海上風電市場約為2500億元至3500億元。
  ——12月16日《證券日報》
  預計方案項目“十三五”期間全部投產
  列入這次開發建設方案的項目,企業積極、地方支持、場址落實、規模明確,并且大部分都有較好的前期工作基礎,其中進展順利的項目已經完成可研審定,個別項目已獲核準。”水電水利規劃設計總院相關負責人在接受記者采訪時表示,如果項目建設用海條件落實順利的話,預計部分項目在2017年可建成投運,全部項目在“十三五”期間投產完成。
  ——水電水利規劃設計總院相關負責人12月15日接受采訪時表示
  這些項目大多數開發難度較大
  “這次獲得‘大路條’的項目,到2017年底,總體能投產60%~70%就相當不錯了。其中福建、浙江等幾個資源條件好的省份能做起來的項目更多一些。”業內習慣將列入國家核準計劃的項目稱為已拿到“大路條”。據江蘇海上龍源風力發電有限公司副總經理高宏飆了解的情況,列入此次開發建設方案的項目中約有20%~30%已經開展前期工作。在他看來,這些項目大多數開發難度較大,即使各項工作進展順利,一個30萬千瓦的海上風電項目建設周期也需要兩年以上。
  ——12月15日 《中國電力報》
  海上風電發展存在諸多問題
  陸上風電經常超額完成規劃目標的情形迥異,海上風電“十二五”規劃成為幾乎無法完成的任務。
  按照規劃,截至2015年底,中國將建成海上風電500萬千瓦,但直至2013年底僅僅完成裝機容量近39萬千瓦,不足規劃目標的1/10,2014年的統計結果暫未出爐。
  即使已建成的近39萬千瓦海上風電也并非“十二五”期間的實際建設數字,其中包括早在2007年和2009年的裝機容量,共計11MW。
  事實上,自2007年渤海綏中近海風電場起步以來,中國海上風電的建設計劃從未如期達成。
  截至2013年底,獲得國家能源局同意開展前期工作的海上風電項目共計17個,總裝機容量410萬千瓦,大多數項目僅僅處于可研階段。
  最為重要的是,海上風電的經濟性難以達到發電商的預期。
  在首輪特許權招標時,四個項目的中標電價為0.6235元/千瓦時、0.6396元/千瓦時、0.7047元/千瓦時、0.7370元/千瓦時,一拖三年沒有動工。2014年6月,即使國家發改委將價格提高至0.75元/千瓦時和0.85元/千瓦時。
  一些證券機構的分析過于樂觀,如國泰君安研究報告指出,按1.5萬元/瓦投資成本和2800-3200利用小時反推,0.7-0.9元/千瓦時的標桿電價將使海上風電運營的內部收益率與陸上風電相近,具備啟動的經濟性。
  但多數開發商認為海上風電標桿電價不具有吸引力。
  目前,海上風電造價是陸上風電的兩倍以上,達到1.6萬元-1.8萬元/千瓦,年發電小時數達到3000小時以上才可盈利,其間又存在諸多不確定性,目前,中國風電年平均小時數在2000左右。
  與成熟的陸上風電產業鏈相比,海上風電產業鏈仍處于殘缺狀態。一般而言,風電產業鏈中的重要環節包括風電機組、標準規范、安裝施工等。
  雖然五大電源投資企業和中廣核、國華[-3.03%]、三峽、河北建投、魯能、粵電等能源投資企業,在國內已經或正在開發建設一些海上風電項目,但真正具有海上風電施工經驗的主體寥寥可數,主要包括中交航務系統、南通海洋水建、龍源和振華港機等。
  由于中國海上風電起步遠落后于歐洲,目前存在安裝施工設備短缺的現狀,如專業的海上風電安裝船以及用于單樁打樁的液壓錘。據龍源電力的經驗,從荷蘭引進打樁錘的價格即高達8000萬。
  專業的風電安裝船對中國的船舶業也提出了挑戰,風電安裝船由風電施工船、起重平臺和運輸專用船組成。目前,較為成熟的供應商是江蘇龍源振華海洋施工有限公司,該公司因與龍源電力合作建設如東海上風電場而領先于其他船舶公司。
  此外,適合海上風電的5MW和6MW大容量機組在制造方面還處于少量試運行階段。
  不過,最大障礙或許在于海上風電少有標準規范可依。
  ——12月16日《21世紀經濟報道》
  海上風電選址需要考慮空中及水面航道、雷達影響范圍、海洋功能區劃、港口碼頭、錨地、自然保護區、灘涂圍墾及養殖、軍事用海等。海上風電開發涉及多個部門,各部門認識不統一,加大了前期協調工作。
  ——水利水電規劃設計總院新能源處處長謝宏文12月16日接受采訪時表示
  目前,中國雖然制定了部分前期工作技術標準,但還未形成完善的標準體系,在工程勘察、施工、安裝、運行管理和維護方面缺乏技術規范,難以對工程全過程實踐實現有效指導。
  ——北京鑒衡認證中心蔡繼峰12月16日接受采訪時表示
  四、分析師點評
  雖然《方案》將推動海上風電的發展,但從當前的情況看,迄今為止,極少海上風電項目動工的事實已經擺在面前,正如有專家所言,我國海上風電還處在發展初期,技術、管理、政策等方面都不成熟。因此,更需要政府在項目規劃階段做好宏觀引導、加強用海協調,完善相關標準,出臺鼓勵措施,加強事中事后的監管。

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