江蘇省風能資源較為豐富，主要集中在沿海地區，部分分布在內陸山地、丘陵和湖泊。近年來，江蘇省風電發展迅速，到2013年年底累計并網裝機容量256萬千瓦，年均增長108.4%。

　　《意見》要求，要注重陸海統籌。在堅持耕地保護、生態保護和開發強度“三條紅線”的前提下，科學利用內陸山地、丘陵、湖泊以及沿海灘涂等發展陸上風電。在加強海上風能資源調查、合理規劃海洋功能區劃的基礎上，積極穩妥地規模化發展海上風電。到2020年，基本形成海上風電為主、沿海陸上風電為輔、內陸低風速風電為補充的發展格局，基本建成千萬千瓦風電基地。要注重多式并舉。對于海上風電和沿海地區陸上風電，注重整體規劃、規模化開發建設。

　　《意見》指出，江蘇省有關部門要按國家有關辦法，制定本地區風電場工程建設規劃和年度開發計劃。規劃編制過程中，要與其他部門密切溝通，項目布局要與江蘇省有關文件規定及當地土地利用總體規劃、城鄉建設規劃等相銜接、相吻合。

　　《意見》要求有關部門做好風電項目前期工作。要強化海洋水文測評工作。海上風電是江蘇省風電開發的主戰場，在做好風能資源評價的同時，要同步強化海洋水文測評工作。海上風能豐富的市、縣政府主管部門或風電開發投資主體，要依照規定委托甲級勘察設計單位，開展海圖測量、地質勘察和水文觀測。在海上風電場址海域設立的水文長期觀測站和波浪長期觀測站，要進行不少于369天的潮位連續觀測和不少于一年的波浪連續觀測。還要強化風電場地優選工作，對于海上風電，要符合《江蘇省海洋功能區劃》。同時，還要做好風電項目核準工作，加強事中事后監管，維護風電市場開發秩序。