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【內幕】國資委暗推南北車整合

2015-01-04 來源:財新網 瀏覽數:499

  記者近日從多個獨立渠道獲悉,國資委目前正在力推中國南車和中國北車重新整合為一家公司,以便中國的高鐵技術更好地出口到海外。據接近交易人士稱,合并一事由國務院主導,已基本定調,但目前還在初步階段,雙方尚未接觸和談判,主要障礙是鐵總反對,企業方面對于合并也并不積極。
  這一消息得到了來自中國鐵路總公司、國資委、中國南車(601766.SH)、中國北車(601299.SH)內部多位消息人士的證實。
  一位權威人士對財新記者表示,南北車合并一事目前正在國資委改革局內部討論,方案還在制定之中,兩家企業怎么合,員工和領導怎么安排都還沒定。但國資委對于整合態度明確,就是為了要在高鐵走出去的過程中,避免南北車惡性競爭。
  據財新記者獲悉,目前,南車與北車都上報了各自方案供國資委參考。南車的方案是,北車退市,南車通過增發的方式吸收合并北車,北車資產并入南車;而北車報給發改委的方案是,南北車成立一個由國資委管理的新集團,下轄兩個上市公司。鑒于中國南車整體實力優于中國北車,國資委目前傾向于南車給出的吸收式合并方案,他告訴財新記者,可以理解為“北車撤銷,并入南車”。
  財新記者就合并及具體方案向中國南車、中國北車總部求證,兩家公司總部負責宣傳人士均表示不清楚相關事宜。
  不過,財新記者從中國南車、中國北車內部相關人士處獲悉,合并一事主要取決于國家意志,目前雖然兩家企業內部對合并都沒什么興趣,一些中層以上的領導還頗為抵觸,但合并進展迅速。在他們看來,“合并已經不取決于南北車了,主要看國資委和中鐵總公司的意志,看國家的意志。”
  國資委相關人士則表示,南北車合并并不容易,比較敏感,不僅要處理好相關企業人員的利益再分配問題,南北車在國內的主要客戶也是此次合并的一道坎。
  所謂國內主要客戶指的是中國鐵路總公司(下稱鐵總)。據財新記者了解,鐵總目前對于國資委力推的南北車合并計劃并不贊同,因為這會破壞國內市場的競爭局面。南北車原本是一家。2000年,當時的中車集團與原鐵道部脫鉤后分別組建中國南車與中國北車,其出發點即是要實現國內市場的充分競爭。據鐵總內部人士介紹,從南北車分家后的十余年情況看,兩家企業獨自發展后,充分競爭不僅體現在了價格上,自主研發能力、開拓市場能力都得到了極大發展,這充分證明南北車分治達到了預期效果,如果現在再次合并,一家獨大對于企業和市場都是弊大于利。
  上述消息人士還對財新記者表示,目前,鐵總也沒有看到關于此次合并的具體方案,不能做過多評價,但他個人認為,方案必須考慮到國內市場的充分競爭問題。
  鐵總的擔心也代表了南北車其它客戶的擔心。當前南北車國內市場客戶正朝多元化發展,原鐵道部和中鐵總公司的訂單已從2000年占其總訂單的9成,一路下降到當前的60%至70%左右。但在可見的時間內,中鐵總公司仍將是南北車包括海外市場在內的最大客戶,中鐵總公司近年來每年花在機車車輛上的投資均超1300億元,且每年攀升,今年有望達到1500億元。除新購車輛外,未來包括動車組維修在內的售后服務也將是鐵路車輛投資的重要組成,南北車合并對于中鐵總公司的影響不言自明。
  在北京交通大學經濟管理學院教授趙堅看來,中國南車和中國北車僅是兩個管理機構,旗下眾多子公司都具有獨立法人資格,未來整合后,這些企業會作為獨立投標人進入國內市場招標,不會形成鐵總擔心的壟斷局面,此外,當前南北車產能過剩,鐵總在招標時的話語權還是很大的。他認為,合并有利于中國企業的海外拓展,形成一個品牌,有利于中國機車車輛產業的發展和形成動車組核心部件的完全自主化。他認為無論國際市場還是國內市場,對于軌道交通機車車輛的需求實際上都不大,南北車各自研發,投入了大量的人力物力資源后,效果卻不盡如人意。
  國資委希望通過合并解決兩家公司在海外的惡性競爭問題。據南北車內部人士透露,2011年1月土耳其機車項目招標,南北車互相壓價,中國北車以幾乎沒有利潤的價格投標,但最終訂單被一家韓國公司搶走。之后的2013年1月,南北車前往南美阿根廷,參加其電動車組采購招標。在中國北車已經率先中標的情況下,中國南車給出了一個每輛車127萬美元的報價——當時其他公司平均報價為每輛車200萬美元。按中國北車人士的說法,這個價格也是沒法掙錢的。2013年5月27日,中國南車再次公告,與阿根廷簽署了22.56億元的電動車組合同。據接近南車的人士對財新記者透露,此次單價已接近100萬美元/輛。一位中國北車人士評論稱,“事情發展到這種地步只能是兩敗俱傷。”
  原鐵道部人士對財新記者表示,就上述兩次南北車惡性競爭事件,原鐵道部均在全路大會上嚴厲批評。“不過批評歸批評,南北車早已不屬于鐵總旗下公司,兩家企業該打還打。”他說。
  對于南北車整合,近年來屢有傳聞。2011年初有媒體報道,南車高層表示,國資委2010年提出了將南北車合并,認為合并會減少惡性競爭,避免資源浪費,有利于國際業務的拓展;而發改委則因合并可能導致壟斷而反對南北車重組。隨后,2011年1月5日,中國南車在官網發布“澄清聲明”稱:中國南車沒有討論和研究南北車的整合事宜,近日發布的南北車整合傳聞,經核實與南車無關。
  中國南車集團和中國北車集團是2000年由原中國鐵路機車車輛工業總公司分拆而成,雙方業務以長江為界劃分。2008年,中國南車實現“A+H”整體上市;2009年,中國北車在A股上市,2014年5月,中國北車香港上市。從2005年到2011年的七年間,南北車營業收入增長了四倍,而同期,龐巴迪、阿爾斯通、西門子的營業收入僅增長10%左右。2011年,中國北車軌道交通裝備銷售收入達到70億歐元,居世界第一,中國南車列第二位。
根據發展規劃,中國南車在2015年將實現營業收入1500億元,中國北車則是1400億元。 

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