圍繞霧霾展開的大討論，使得2015年的春天絕不寂靜。霧霾不僅危及健康，也給經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。
　　2013年底，中華醫(yī)學(xué)會會長、中國科學(xué)院院士陳竺、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工研究員王金南等專家，在國際醫(yī)學(xué)界最權(quán)威的《柳葉刀》(The Lancet)雜志上，聯(lián)名發(fā)表了《中國積極應(yīng)對空氣污染健康影響(Chinatackles the health effects of air pollution)》(以下簡稱《影響》)，估計中國每年因室外空氣污染(主要是PM10)導(dǎo)致的早死人數(shù)在35萬到50萬人之間。而《柳葉刀》雜志 2012年底發(fā)表的《全球疾病負擔(dān)2010年報告》中認為，2010年中國PM2.5污染致120萬人過早死。
　　《全球疾病負擔(dān)2010年報告》還稱，基于空氣污染所帶來的疾病等危害和所導(dǎo)致的早死人數(shù)推斷，PM2.5拖累中國GDP增長10%。由于2007年~2010年對PM2.5的監(jiān)測尚未開始，研究人員對這些評估數(shù)字存在爭議，不過普遍認為仍有借鑒意義。
　　為了應(yīng)對環(huán)境污染和保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，2014年，國家主席習(xí)近平提出能源革命。
　　“能源生產(chǎn)和消費革命，關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣?？刂颇茉聪M總量，加強工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。”3月5日在十二屆全國人大三次會議開幕會上，國務(wù)院總理李克強在2015年政府工作報告中如是表述。
　　利益部門和普通的中國人民，準備好接受革命的代價了嗎?
　　清潔煤真的清潔嗎
　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年我國能源生產(chǎn)總量和消費總量分別為34億和37.5億噸標準煤，扣除9850萬噸標準煤過剩的煤炭和新能源(水電、核電、風(fēng)電)，2013年我國能源產(chǎn)銷缺口達到4.48億噸標準煤，占能源消費總量的11.9%;其中，石油產(chǎn)銷缺口3.87億噸標準煤，占總?cè)笨诘?86.4%，天然氣缺口0.61億噸標準煤，占總?cè)笨诘?3.6%。
　　而據(jù)相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)分析，2013年我國進口原油4.03億噸標準煤，占2013年原油消費量的58.4%，進口天然氣0.64億噸標準煤，占2013年天然氣消費量的31.6%，兩者合計占2013年我國能源消費總量的12.5%。隨著我國“低碳”經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國油氣能源對外依存度不斷上升，另一方面煤炭卻出現(xiàn)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。
　　2014年《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》要求，到2020年，我國一次能源消費總量將控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右。煤炭消費仍然占能源消費比重的60%以上。
　　目前，我國煤炭消費主要集中在電力和工業(yè)(冶金、建材、化工等)領(lǐng)域，占煤炭消費量的比例超過80%，其中燃煤發(fā)電和工業(yè)用煤分別占我國煤炭使用量的50%和30%左右。
　　“雖然煤炭占能源比率在下降，但是煤炭使用峰值還沒到來。”全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長、科達節(jié)能董事長邊程介紹。
　　這使得煤炭清潔利用成為解決污染的關(guān)鍵。但是，“煤洗了就干凈了，這是誤區(qū)。”邊程認為，由于天然氣缺乏，工業(yè)燃料全用天然氣行不通。“燃料用煤最好是氣化，生產(chǎn)煤制煤氣，過程清潔，產(chǎn)出的天然氣也清潔。”
　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會的提案呼吁，環(huán)保部應(yīng)盡快制訂清潔高效用煤技術(shù)標準和行業(yè)準入標準、擴大落后用煤技術(shù)的淘汰范圍，并對采用清潔高效用煤的給予財政支持。
　　然而，清華大學(xué)氣候政策研究中心龔夢潔、李惠民負責(zé)的《中國低碳發(fā)展報告(2014)》認為，至今為止,煤制天然氣仍然是一項高耗水、高耗能、高碳排放的的技術(shù),并且面臨廢水廢渣等排放物難以處理的難題。平均每生產(chǎn)一千立方米合成氣消耗新鮮水約6.9 噸,消耗原煤約4.5 噸，排放二氧化碳約 4.8 噸。
　　國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰研究顯示，以煤制天然氣替代一些傳統(tǒng)能源的技術(shù)，其全生命周期的能源消耗將分別增加20%至110%。“使用煤制天然氣目前只能作為權(quán)宜之計，不應(yīng)作為國家戰(zhàn)略。”