風電并網消納工作再次被提上議程。
近日,國家能源局以特急文件的形式下發《關于做好2015年度風電并網消納有關工作的通知》,要求各地做好2015年度風電并網消納有關工作,確保風電等清潔能源優先上網和全額收購。
通知指出,2014年全國風電平均棄風率8%,同比下降4個百分點,除新疆地區外,棄風率均有不同程度的下降,但棄風限電問題仍是影響我國風電健康發展的主要矛盾。2015年華北、東北和西北地區投產的風電規模會有較大幅度提高,風電消納的形勢將非常嚴峻。
國家能源局要求,結合資源條件、區域電網運行現狀對可再生能源并網運行提出考核性保障指標,切實構建起適應風電等可再生能源大規模并網的電力運行和調度體系。能源局將依據各省(區、市)報送的風電并網運行指標對風電并網運行情況進行考核。
并網裝機破億千瓦,“三北”風電“消化不良”
盡管2014年棄風限電有所好轉,但不斷增長的裝機容量仍給風電消納帶來持續壓力。《中國能源報》記者從中電聯獲悉,截至2015年2月底,并網風電裝機容量首次突破1億千瓦,達到10004萬千瓦,繼續穩居我國第三大發電類型和世界風電裝機首位。全國31個省份均有并網風電場,其中內蒙古、甘肅并網風電裝機容量分別達到2125萬千瓦和1053萬千瓦,河北、新疆、山東和遼寧超過500萬千瓦。
“2014年‘三北’地區消納形勢異常嚴峻,內蒙部分地區限電比例高達60%。由于搶裝等因素的疊加,2015年‘三北’地區投產的風電規模會有較大幅度提升。在這種情況下,我們一方面要加大外送通道建設,解決風電能源產地與電力消費市場的距離問題,另一方面要開拓風電消納市場。”一位風電行業人士告訴記者。
針對“三北”地區,通知明確,要統籌做好風電的就地利用和外送基地的規劃工作。首先要多措并舉,加快風能資源就地利用,同時注重風電基地建設,利用跨省或跨區輸電通道擴大風能資源的配置范圍。內蒙古、新疆、寧夏、甘肅、山西、陜西等省(區)要根據輸電通道規劃和大氣污染防治工作的部署,加快推進與本地區已規劃的跨區、跨省輸電通道配套的風電基地規劃工作,納入“十三五”時期“三北”地區風電發展規劃統籌考慮。
國家能源局還要求,以新能源建設為主的風電基地,要根據輸電線路的輸送容量確定風電建設規模,確保最大限度地送出清潔能源電力;與煤電基地同步規劃建設的風電基地,要最大限度地利用火電機組的調峰能力,在保證電網運行安全的前提下,確保清潔能源電量在外送電量中達到較高比例。
通知還提出,“三北”地區可以在具備條件的地區積極推廣應用風電清潔供暖技術;河北、吉林省要加快推進風電制氫的示范工作。
另外,剛剛推出的新一輪電改方案提出,要促進清潔能源并網消納,落實可再生能源發電保障性收購制度,解決好無歧視、無障礙上網問題。在新電改方案公布后,國家發改委公布《關于改善電力運行調節促進清潔能源多發滿發的指導意見》,要求確保清潔能源全額保障收購。
中東部和南方地區“加快開發”是主基調
與“三北”地區風電消納異常嚴峻的形勢不同,今年中東部和南方地區風電發展的主基調仍是“加快風電開發建設”。
國家能源局發布的統計數據顯示,2014年云南省風電平均利用小時數最高,達到2511小時;西藏最低,為1333小時。從區域電網來看,2014年華東電網風電平均利用小時數全國最高,為2136小時,緊隨其后的是蒙西電網與南方電網;東北電網風電平均利用小時數依然墊底,為1714小時。
近幾年,我國中東部和南方地區風電發展取得了積極成效,根據國家能源局發布的數據,目前中東部和南方地區風電并網裝機容量已接近風電總裝機容量的20%。“但這些地區風電建設仍然滯后,必須更加重視風電的開發建設工作,加快推進風電產業發展。”通知提出。
對此,通知明確,中東部和南方地區風電發展首先要推動技術進步,支持設備企業研發適應中東部和南方地區資源特點的風電設備和運行管理技術。二是要督促開發企業更加重視前期工作,做好風能資源評價和土地利用的協調工作。三要積極完善風電開發建設的技術標準,同時避免風電開發對當地環境造成不利影響。
據記者了解,目前風電項目核準權限已全部下放地方能源主管部門。為此,通知提出,各省(區、市)能源主管部門要進一步規范風電項目建設前期工作的管理,避免因風能資源評價不充分或土地、選址等建設條件不落實導致項目無法實施。