“一舉多益”的未來(lái)市場(chǎng)
　　由于電力系統(tǒng)的利益博弈極為復(fù)雜，此次以中共中央的名義發(fā)文，說(shuō)明高層態(tài)度的堅(jiān)決。具體到企業(yè)，“電改”究竟意味著什么?筆者通過(guò)多方了解進(jìn)行了簡(jiǎn)單的梳理。
　　按照有序縮減發(fā)用電計(jì)劃的思路，在電改進(jìn)程中發(fā)電企業(yè)將逐步失去發(fā)電計(jì)劃的“保護(hù)”，需要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)電量和利潤(rùn);而對(duì)于高效率、低成本的水電，清潔能源發(fā)電以及環(huán)保高效的煤電來(lái)說(shuō)是新的機(jī)遇。隨著改革的推進(jìn)，非公益性和調(diào)節(jié)性的發(fā)電計(jì)劃將逐步放開，發(fā)電企業(yè)將變跑政府為跑市場(chǎng)、跑客戶，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得電量。這也預(yù)示著，新上發(fā)電機(jī)組的投資必須以市場(chǎng)需求為前提。對(duì)于燃煤發(fā)電企業(yè)而言，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及電能直接交易、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的開展，一些發(fā)電企業(yè)可能為了追求多發(fā)電量而壓低上網(wǎng)電價(jià)。由此，那些高耗能企業(yè)，特別是對(duì)電價(jià)成本“敏感”的企業(yè)，如電解鋁、多晶硅等產(chǎn)業(yè)將在電價(jià)改革中受益。
　　電改的原則是“節(jié)能減排”，節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)也將大受鼓勵(lì)。在售電側(cè)領(lǐng)域，國(guó)家允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，組建售電主體直接購(gòu)電;鼓勵(lì)社會(huì)資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購(gòu)買電量向用戶銷售;允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易;鼓勵(lì)供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù)等。放開售電側(cè)將激活巨大的電力銷售市場(chǎng)。2014年全國(guó)電力消費(fèi)總量為5.5萬(wàn)億度，即便一度電有1分錢的盈利空間，也將衍生550億元的新生市場(chǎng)。同時(shí)，還將拉動(dòng)電氣自動(dòng)化設(shè)備投資，帶動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，按照電改思路，售電主體可以采取多種方式通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電，包括向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電、通過(guò)集中競(jìng)價(jià)購(gòu)電、向其他售電商購(gòu)電等。鼓勵(lì)售電主體創(chuàng)新服務(wù)，向用戶提供包括合同能源管理、綜合節(jié)能和用能咨詢等增值服務(wù)。
　　由此可見，未來(lái)售電機(jī)構(gòu)既可以是現(xiàn)行的發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司，也可以是民營(yíng)企業(yè)。其利潤(rùn)來(lái)源，或源于批發(fā)和零售電量的差價(jià)、合同能源管理服務(wù)等。有專家分析稱，專業(yè)化的能源服務(wù)公司通過(guò)對(duì)電力需求側(cè)管理可以帶來(lái)2分錢的利潤(rùn)空間。
　　路上：期待“滿額配送”
　　雖然新電改方案在下發(fā)之時(shí)，各方“聲音”褒貶不一。但可以看到整體的電力改革有了一個(gè)方向，更受關(guān)注的是，未來(lái)相關(guān)的配套文件的出臺(tái)。
　　3月23日，發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)了第一個(gè)配套文件——《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》，其中提出：“各省應(yīng)全額安排可再生能源發(fā)電、新增用電需求優(yōu)先使用清潔能源等措施”，并首次提出“充分運(yùn)用利益補(bǔ)償機(jī)制為清潔能源開拓市場(chǎng)空間”。
　　相關(guān)人士透露，新電改的配套操作細(xì)則已由原來(lái)的7-8個(gè)增至14個(gè)，或?qū)⒂诮衲陜?nèi)密集出臺(tái)。與此同時(shí)，相比于此前出臺(tái)的關(guān)于清潔能源多發(fā)滿發(fā)與需求側(cè)管理的配套細(xì)則相較，新一輪電改終于迎來(lái)第一個(gè)最接地氣的配套方案——國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)的《關(guān)于貫徹中發(fā)[2015]9號(hào)文件精神加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知》。
　　該《通知》規(guī)定，在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將安徽、湖北、寧夏、云南省(區(qū))列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，單獨(dú)核定輸配電價(jià);鼓勵(lì)具備條件的其他地區(qū)開展改革試點(diǎn)。據(jù)悉，2015年底之前將會(huì)出臺(tái)8、9個(gè)配套文件。總的說(shuō)來(lái)，這樣一份多方博弈較量之后的文件，讓我們有期待……