去年下半年以來風電棄風率有所降低，各地涌現“搶裝潮”。本文將從技術、系統成本以及市場三個視角，對風電并網及其系統影響涉及到的關鍵問題進行討論。

　　2014年，全國來風情況普遍偏小，全年風電利用小時數下降明顯，平均利用小時數為不到1900小時。風電發電量的增幅降低，一定程度上減輕了風電市場消納的壓力，風電平均棄風率8%，同比下降4%。由于存在風電優惠電價下調的預期，下半年各地區不同程度出現了“搶裝潮”。截至2014年底，全國風電累計核準容量1.7億千瓦，在建容量接近8000萬千瓦。

　　進入2015年，我國在推出風電標桿電價體系5年之后，根據風電的技術進步情況，下調了這一優惠政策的支持力度，平均在2分錢左右。下調的依據在于過去幾年風電設備行業技術進步與規模效應帶來的投資成本大幅下降，而反對下調列出了補貼拖欠、并網困難、棄風限電嚴重、CDM收益消失等問題，影響風電業主的預期收益率。與此同時，風電并網容量突破了1億千瓦的整數大關?？傮w電力需求在2015年的前幾個月依舊低迷，也使得希望通過擴大的電力需求來改善風電的棄風問題變得困難，棄風率在前幾個月大幅上升(接近20%)，存量不動、依靠增量解決問題的騰挪空間已經變得有限。

　　在電力體制改革業已啟動的大背景下，如何從體制設計與機制安排的角度，解決棄風問題變得重要。理解棄風形成的原因可能關系到相應的解決方案的提出，無論是在短期還是長期。筆者2014年的文章指出，“風電與電網缺乏協調”的說法是具有誤導性的。它只在短期項目級成立，而在更長的時間尺度上更像是對存在問題的另外一種表述，“加強協調”的說法不意味著任何方法論，會混淆風電發展的目標與途徑，也不能提供風電長期發展的目標方案。

　　最近，對棄風原因的解釋多了一種火電與風電利益糾纏說，“統籌二者的利益”自然是其解決方案。這種思路在筆者看來同樣是誤導性的，它轉移了話題，跳過“做蛋糕”的系統最優化問題，直接解讀為“分蛋糕”的分配問題(這個當然也重要，但是無疑是第二位的)，將追求效率為基本價值目標的經濟議題，變成了一個充滿妥協意味的政治議題。

　　風電并網的技術視角——系統靈活性要求提升

　　電力系統的靈活性，簡而言之是電力系統面臨供給與需求波動仍舊保持系統時刻平衡的能力，包括“向上”與“向下”的靈活性。風電出力的最大特點在于其波動性(variability)，也就是說風電機組的出力大小，是天氣情況決定的，而不像傳統的化石燃料機組，受人的控制。出力波動與預測誤差的存在，意味著系統面臨需求不確定性之外，多了一層不確定性，無疑將需要更多的可以靈活調節的機組以在各個時間尺度上幫助系統的平衡。

　　對應于資產存量更新的速度，不同時間尺度上的系統靈活性資源選擇有所不同。

　　短期(1年到幾年)內，電力系統的結構與技術不可能發生大的變化，風電接入電網更多考慮的是如何通過優化電網調度運行來提高接入風電的能力。更加準確的進行風電出力預測，將減少系統平衡的不確定性，進而減少對靈活性的要求，在系統平衡中扮演著比較重要的角色。提高調度計劃的時間分辨率，從日前計劃不斷的滾動修正到小時級計劃，以及半小時、15分鐘計劃，可以縮小系統需要平衡的程度，提高運行效率。此外，業已存在的基于價格(峰谷電價)或者基于激勵(可中斷電源)的需求側管理措施，也可以有效地扮演平衡服務的角色。

　　中期(幾年到10年)：電力系統有機會發生比較明顯的結構改變與增強技術能力。擴大的電網聯網范圍(可以利用更多的出力特性不同的機組，集合負荷特性不同的用電者，平抑波動)、靈活電源(比如天然氣單循環機組。這部分機組具有起停迅速、成本較小的特點，固定投資成本低，是峰荷最有力的競爭者)以及抽水蓄能等都是系統靈活性提高的方式。

　　長期(幾十年)：現有的電力系統特點、存量資產可以完全忽略。問題變成了基于何種價值標準，需要“設計”或者推動形成一個什么樣的電力系統。其中，先進的技術與模式的作用與角色，比如先進儲能技術、電動汽車與電網的互動、互聯網促進電力響應的應用等，是一個非常熱門的話題。如果系統的可再生能源越來越多，并且其在市場競價與政策安排中居于優先地位，那么意味著系統剩余的負荷曲線波動將更大，系統會越來越呈現只有腰荷與峰荷，而沒有明顯基荷的特點。這一特點，無疑意味著系統的靈活性以及輕資產密度的需求(因為利用率的下降，投資成本大的電源類型發電成本將無法攤薄)。