“發(fā)得出,送不出”——綠色風(fēng)電上網(wǎng)面臨的難題之一源于價(jià)格。周五,國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,“由市場通過競爭定價(jià)”的風(fēng)電定價(jià)機(jī)制不會(huì)改變,國家財(cái)政不會(huì)給予風(fēng)電高補(bǔ)貼。
針對個(gè)別投資者出低價(jià)競爭投資風(fēng)電項(xiàng)目的情況,張國寶表示,單機(jī)發(fā)電容量小且分散,各個(gè)地方的自然條件不同,導(dǎo)致風(fēng)能和太陽能的電價(jià)問題比較復(fù)雜。但他強(qiáng)調(diào),我國現(xiàn)行的風(fēng)電定價(jià)機(jī)制將堅(jiān)持下去,即投資者必須通過競爭,由市場最終確定一個(gè)合理的市場價(jià)格。
補(bǔ)貼是很多人對發(fā)展風(fēng)電的建議,張國寶認(rèn)為,國家財(cái)政補(bǔ)貼并不是解決問題的方法。“要求通過政府定價(jià),把可再生能源價(jià)格定得較高,并且希望政府給予較高補(bǔ)貼的訴求主要來自于投資者。但是定價(jià)越高越會(huì)影響可再生能源大規(guī)模地使用。”張國寶說,這種財(cái)政補(bǔ)貼最終是由消費(fèi)者來為較高的電價(jià)買單。目前,國家對于風(fēng)電的補(bǔ)貼主要體現(xiàn)在稅收減讓方面。
據(jù)悉,我國風(fēng)電定價(jià)機(jī)制是,政府確定一個(gè)較大規(guī)模的風(fēng)電廠,并為這些風(fēng)電廠的風(fēng)力資源情況提供氣象資料,然后由投資者報(bào)價(jià)進(jìn)行競爭。通過六年實(shí)踐,目前已經(jīng)基本劃分了四類風(fēng)能資源區(qū),并相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。四類資源區(qū)的標(biāo)桿電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。
此外,張國寶表示,太陽能發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模比風(fēng)能還要小,且更加分散,如何定價(jià)將是今后著重研究的課題。