11月18-19日，由國(guó)家能源局、東盟能源中心聯(lián)合主辦的第二屆東亞峰會(huì)清潔能源論壇在海口市召開(kāi)。基于促進(jìn)本地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，進(jìn)而推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)的初衷，本屆論壇提出了“探索建立綠色能源網(wǎng)絡(luò)”的倡議，得到了與會(huì)代表的廣泛認(rèn)同。
作為東亞峰會(huì)框架下立足東亞、放眼未來(lái)、專注清潔能源的專業(yè)型會(huì)議，本次論壇聚集了來(lái)自中、美、韓、東盟十國(guó)及東盟能源中心、國(guó)際能源署等10余個(gè)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)的能源、金融領(lǐng)域官員、專家學(xué)者和企業(yè)代表，深入探討了區(qū)域內(nèi)清潔能源發(fā)展的未來(lái)。
東盟：清潔能源發(fā)展新洼地
作為論壇參與主體之一，能源需求強(qiáng)勁且坐擁巨大清潔能源潛能的東盟在海口受到廣泛關(guān)注。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年，東盟的GDP增速始終維持在5%以上，為灰暗的全球經(jīng)濟(jì)涂上了一抹亮色。持續(xù)強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)釋放出巨大的能源需求，與之相對(duì)應(yīng)的卻是失衡的供應(yīng)。據(jù)東盟能源中心主任Sanjayan Velautham介紹，東盟十國(guó)總?cè)丝诔^(guò)6億，但其中56%位于農(nóng)村，整個(gè)東盟區(qū)域內(nèi)的電力普及率僅為78.8%，這意味著超過(guò)1/5的人口迄今無(wú)電可用。
但在可持續(xù)發(fā)展成為全球共識(shí)的當(dāng)下，人均一次能源消費(fèi)量?jī)H為全球平均水平一半的東盟卻擁有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)——海量清潔能源。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)鄭聲安指出，東盟待開(kāi)發(fā)水電資源超過(guò)2.4億千瓦，此外還擁有非常豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能蘊(yùn)藏量，但目前區(qū)域內(nèi)可再生能源僅占一次能源消費(fèi)總量的9%，未來(lái)開(kāi)發(fā)潛力巨大。
國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬則認(rèn)為，考慮到區(qū)域內(nèi)清潔能源資源豐富且可再生能源成本持續(xù)下降的現(xiàn)實(shí)，加之東南亞海島區(qū)域多、適宜發(fā)展微電網(wǎng)的特點(diǎn)，從增量部分看，東盟乃至南亞地區(qū)已具備了用綠色能源滿足未來(lái)能源需求的條件。
有鑒于此，稍早前于吉隆坡舉行的第33屆東盟能源部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的“2016—2025年?yáng)|盟能源行動(dòng)計(jì)劃”，提出了到2025年將可再生能源消費(fèi)比例提升至23%的目標(biāo)。
與此同時(shí)，東盟力推的內(nèi)部一體化建設(shè)也在提速。最新消息顯示，“東盟共同體”將于今年底成立。自1967年成立以來(lái)，東盟一直致力于構(gòu)建以安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化為支柱的區(qū)域共同體，其中經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)難度最低，進(jìn)展也最快。Velautham在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)指出，“能源一體化”是塑造“東盟經(jīng)濟(jì)共同體”的重要手段。
“綠色能源網(wǎng)”凝聚共識(shí)
鄭聲安指出，隨著可再生能源利用技術(shù)的不斷進(jìn)步及應(yīng)用規(guī)模的不斷擴(kuò)大，東盟各國(guó)有必要加強(qiáng)區(qū)域能源合作，通過(guò)區(qū)域綠色能源互通互聯(lián)，在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
在此背景下，本次論壇提出了探索建設(shè)“綠色能源網(wǎng)絡(luò)”（GEN）的倡議。
中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)公司總經(jīng)理助理、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院黨委書記彭程在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)指出，綠色能源網(wǎng)絡(luò)包含兩層含義，一是綠色互聯(lián)，以綠色能源開(kāi)發(fā)為支撐、能源互聯(lián)為手段、可持續(xù)利用為目的，構(gòu)建開(kāi)放、共贏的區(qū)域能源生產(chǎn)與消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。二是能源驅(qū)動(dòng)，通過(guò)能源互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)互利，產(chǎn)能、技術(shù)與金融深度合作，加速資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化和節(jié)能減排的進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、和諧發(fā)展。
“初步估計(jì)，在東亞地區(qū)，可開(kāi)發(fā)的水電規(guī)模約5億千瓦，如按1:1的配比，至少可以再開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能各5億千瓦。如此得天獨(dú)厚的可再生能源開(kāi)發(fā)條件，全世界沒(méi)有其他地方可比擬。” 彭程告訴記者，GEN初期將覆蓋中國(guó)、東盟十國(guó)和南亞的國(guó)家，將來(lái)可以逐步擴(kuò)大。
曾參與中國(guó)西電東送等遠(yuǎn)距離輸電項(xiàng)目設(shè)計(jì)的電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師何肇認(rèn)為，電網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)清潔能源發(fā)展非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在東盟內(nèi)部，“2016一2025年?yáng)|盟能源合作行動(dòng)計(jì)劃”已明確將加速構(gòu)建東盟電網(wǎng)互聯(lián)，“至少要在2018年啟動(dòng)多邊電力交易”。
東盟之外，中國(guó)和東盟地緣相近，血緣相親。在東南亞電力互聯(lián)方面，通過(guò)“西電東送”積累了大量遠(yuǎn)距離輸電經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)南方電網(wǎng)公司已有多次成功嘗試。據(jù)南網(wǎng)副總經(jīng)理王久玲介紹，目前南網(wǎng)已同周邊的越南、老撾、緬甸等國(guó)實(shí)現(xiàn)了多電壓等級(jí)的電網(wǎng)互聯(lián)，在相應(yīng)境外國(guó)家的投資總額已突破百億元，并計(jì)劃在未來(lái)10-15年的時(shí)間內(nèi)推動(dòng)形成東盟國(guó)家和孟中印緬的互聯(lián)格局。
來(lái)自中國(guó)的多家金融機(jī)構(gòu)代表在論壇上也表達(dá)了為東盟地區(qū)清潔能源發(fā)展提供融資服務(wù)的積極意愿。成立時(shí)間未滿一年的絲路基金總經(jīng)理劉爭(zhēng)鳴則表示，絲路基金的服務(wù)對(duì)象是“一帶一路”，其中東盟是重要的伙伴，而在能源合作領(lǐng)域，包括風(fēng)電、光伏、核電在內(nèi)的清潔能源都是絲路基金優(yōu)先支持的項(xiàng)目。
Velautham告訴記者，互通互聯(lián)是東盟能源合作的一個(gè)重要內(nèi)容，歡迎中國(guó)與東盟加強(qiáng)能源聯(lián)系。在實(shí)現(xiàn)路徑方面，Velautham強(qiáng)調(diào)，東盟在與中國(guó)實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)前，需先行完成內(nèi)部的互聯(lián)。在此之前，中國(guó)可先與周邊國(guó)家，如老撾、柬埔寨展開(kāi)雙邊合作，二者并不沖突。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）首席能源專家Priyantha Wijayatunga在接受記者采訪時(shí)則認(rèn)為，GEN倡議落地的可能性很大。“中國(guó)在長(zhǎng)距離、大容量輸電方面的成功經(jīng)驗(yàn)足以證明，中國(guó)和東盟加強(qiáng)能源聯(lián)系乃至電網(wǎng)互聯(lián)具備技術(shù)可行性。與此同時(shí)，考慮到雙方在能源供需方面的強(qiáng)互補(bǔ)關(guān)系，中國(guó)與東盟強(qiáng)化能源聯(lián)系也具備經(jīng)濟(jì)上雙贏的潛力。”
澳大利亞墨爾本皇家理工大學(xué)教授Alan Pears則告訴記者，區(qū)域電力互聯(lián)的基礎(chǔ)是對(duì)未來(lái)需求的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，“不幸的是”需求的變化經(jīng)常出乎意料，特別是在節(jié)能潛力遠(yuǎn)未充分釋放的情況下，需求往往是不真實(shí)的，合作方對(duì)此應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)。
