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“十三五”來臨 地方省份如何規(guī)劃風(fēng)電市場建設(shè)

2015-12-14 來源:經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究 瀏覽數(shù):1624

年底大事多。日前十八屆五中全會通過“十三五”規(guī)劃建議稿,這是指導(dǎo)未來5年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

  年底大事多。日前十八屆五中全會通過“十三五”規(guī)劃建議稿,這是指導(dǎo)未來5年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。有了中央的指導(dǎo)性文件,地方也會相繼發(fā)布各自的“十三五”規(guī)劃建議稿。按照程序,下一步將由國務(wù)院分解任務(wù),國家發(fā)改委牽頭起草規(guī)劃綱要,于次年3月的人大會議審議通過。據(jù)eo不完全統(tǒng)計,目前已有21個省市自治區(qū)發(fā)布了“十三五”規(guī)劃建議,其中有19個已經(jīng)公布建議全文。
  “十三五”規(guī)劃建議稿涵蓋了未來5年發(fā)展的方方面面,提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。就能源領(lǐng)域而言,明確了能源發(fā)展的總體目標(biāo)是“加快能源技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系”,并提出了五點措施:提高非化石能源比重,推動煤炭等化石能源清潔高效利用;加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮埽踩咝Оl(fā)展核電;加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展分布式能源,推行節(jié)能低碳電力調(diào)度;有序開放開采權(quán),積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣;改革能源體制,形成有效競爭的市場機制。
  按著國家層面的定調(diào),地方能源發(fā)展的重點集中在了發(fā)展清潔能源、加快能源通道建設(shè)、防治大氣污染、加快配電網(wǎng)建設(shè)四個方面。
  國家“十三五”規(guī)劃建議提出建設(shè)“建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系”,并要求加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮埽踩咝Оl(fā)展核電。在各省的規(guī)劃建議中,發(fā)展清潔能源也是一項重點工作。風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽能是各省重點發(fā)展的新能源,不同省份根據(jù)資源稟賦,選擇發(fā)展新能源的種類也不同,比如重慶提出“加快常規(guī)天然氣、頁巖氣的開發(fā)利用”;福建“著力推進(jìn)海上風(fēng)電、分布式能源等項目建設(shè)”;四川還積極“推廣生物質(zhì)燃?xì)狻⑸镔|(zhì)液體燃料”;甘肅則提出“建設(shè)以河西走廊為重點的千萬千瓦級風(fēng)光電基地”,并且 “加快電力輸送,擴(kuò)大就地消納”;山東對新能源發(fā)展較為保守,只提出“科學(xué)發(fā)展風(fēng)能、太陽能等資源”。
  此外河北、貴州對發(fā)展核電態(tài)度十分積極,河北提出“積極發(fā)展風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電等可再生能源核清潔能源”。2015年10月,中核華電河北核電有限公司揭牌成立,由中國核能電力股份有限公司、華電國際電力股份有限公司、河北建投能源投資股份有限公司分別按照51%、39%、10%的股比共同出資設(shè)立,該公司全面負(fù)責(zé)河北海興核電的建設(shè)、運營、管理。根據(jù)海興核電項目公眾參與第一次信息公告,該項目1、2號機組規(guī)劃建設(shè)2臺百萬千瓦級AP1000型核電機組,1號機組計劃于2016年6月澆筑第一罐混凝土,建設(shè)周期為54個月,2020年12月投入運行,兩臺機組建設(shè)間隔10個月。
  貴州提出“爭取國家支持核電項目開發(fā)”,2014年7月,貴州與中廣核簽訂兩個核電站項目,計劃建設(shè)銅仁核電站和一個小型堆核電站項目。貴州成立了“十三五”核電規(guī)劃專家組,并于今年4月到畢節(jié)對核電小堆項目初選址進(jìn)行踏勘調(diào)研。
  12個省份在建議中提出防治大氣污染,河北的建議最為詳細(xì)和嚴(yán)格。河北將“持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治行動”放在首要位置,提出深化污染減排,加強鋼鐵、水泥、電力、玻璃、石化等重點行業(yè)大氣污染治理,開展“車油路”綜合整治、揚塵綜合治理,試點推行煙(粉)塵、揮發(fā)性有機物總量控制;推進(jìn)氣化河北等重點工程,強化燃煤治理,強力推行集中供熱和清潔能源供熱,加強煤炭清潔高效利用,推進(jìn)農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程。

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