值得注意的是,此次調價后,一類資源區的陸上風電項目上網標桿電價將在2018年降至每千瓦時0.44元,而降價后的燃煤發電上網標桿電價在每千瓦時0.4元左右,二者的差距進一步縮小,這也意味著離2020年風力發電與煤電上網電價相當的目標更近了一步。
在離風電平價上網目標越來越近的同時,我們對棄風限電的治理是否也與理想目標越來越近?
我國棄風限電情況從2010年左右開始顯現,2012年達到高峰,當年棄風電量達208億千瓦時,棄風率約17%。2013年開始出現好轉,棄風率降至11%,2014年上半年更降至8.5%。但是,去年以來,棄風率卻大幅反彈,并有愈演愈烈之勢。
電網公司方面表示,近兩年經濟增速放緩、用電需求增速減慢、消納市場總量不足的大背景,與新能源集中的“三北”地區電源結構單一,靈活調節電源比重低,采暖期供熱機組比重大,以及電網發展滯后、新能源送出能力受限等多重因素疊加,導致2015年以來風電等新能源消納矛盾更加突出。
據業內人士稱,主管部門試圖多舉措解決棄風難題。例如,實現就地消納方式的多樣化;特高壓風火捆綁外送;智能電網靈活調配;配額制及審批區域的限制,保障全額收購風電等。
統籌規劃須先行
中國氣象科學研究院研究員朱瑞兆此前告訴記者,風電和電網、風電和其他電源之間沒有做到統籌規劃,這也加劇了“棄風”隱患,在如何統籌規劃方面,大有文章可作。
據介紹,風電項目前期工作流程相對簡單,核準進度快,建設周期短;而電網接入系統核準程序復雜,影響因素多,協調工作難度大,工程的建設周期也較長。因此,很多地方的電網建設跟不上風電發展的步伐。
顯然,風電產業要發展,既要解決好風電裝機快速增長和消納空間有限之間的矛盾,也要解決好風電與其他電源之間、風電與電網之間規劃不統籌的矛盾。
“風電裝機目標的規劃雖然重要,但是比規劃裝機目標更重要的是要做好包括風電在內的整個電力系統的規劃。”華北電力大學可再生能源學院教授劉永前曾向記者表示。
劉永前認為,風電的發展并非風電產業自身的事情,而是與整個電力行業息息相關,必須進行頂層設計,做好整體的電力規劃,從發電、輸電、儲能、配電各個環節統籌規劃,并進行相應配套,只有這樣才能把風電的整體效率提升上去。