巴西的2015年清潔能源投資額下滑了10%,共計75億美元。而印度卻增長了23%,達109億美元,這也是自2011年以來的最大值,可惜這種增長速度遠未能按計劃實現Modi政府的樂觀目標。日本的光伏產業方興未艾,清潔能源產業投資額增長了3%,達436億美元。加拿大的清潔能源投資額下降了43%,共計41億美元,而澳大利亞的投資額增長了16%,達29億美元。
許多“新興市場”去年在清潔能源產業進行了數十億美元的投資,其中包括墨西哥(42億美元,增長114%)、智利(35億美元,增長157%)、南非(45億美元,增長329%)、以及摩洛哥(20億美元,且在2014年近乎零投資的情況下實現巨大增長)。
值得提出的還有非洲和中東是兩大具有后發優勢的新興清潔能源市場,主要是因為他們未來人口增長較快,自然資源稟賦好,加上仍有許多非洲國家目前的整體通電率較低。在2015年間,這些地區的總清潔能源投資額達134億美元,比同期增長54%。
發展中國家發展呈上行趨勢
風電和光伏還日益成為發展中國家天然和可持續應用的電力來源:一來它們的要價經常比公開交易電價還低;二來擴大可再生能源比例能有助于抵御化石燃料價格波動風險;它們以快速投運的優勢還能滿足最急迫的新增負荷需求。在去年12月巴黎氣候變化大會成功舉辦的影響下,這些清潔能源發展的上行趨勢更是不可逆轉的。
未來中國風電發展政策導向
在風電棄風限電形勢嚴峻的背景下,政策層近期較少提及"十三五"期間風電裝機規劃的明確目標,而是強調提高核準計劃執行率、項目審批向非限電區域傾斜,力圖從宏觀角度優化全國風電合理布局。
繼2014年陸上風電標桿電價降低0.2元/kWh后,2015年底發改委預計繼續下調2016年陸上風電標桿電價0.1-0.2元/kWh,并同時明確2018年標桿電價繼續下調0.2-0.3元/kWh,補貼未來逐年大幅退坡已成為明確政策導向。根據《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》,2020年風電上網電價將與煤電電價相當。
風電大規模發展初期,地方政府為支持風電項目建設,默許某些風電項目在未取得土地、林業、環保等前置手續情況下開工建設,建設期間也疏于對水土保持、生態環境保護的監測管理,部分風電企業則借機違規用地、亂砍亂伐,旨在提供綠色電力的風電項目卻給當地生態環境造成了顯著的影響。以上問題已經引起了國家和各級政府的高度重視,未來風電項目環評、用地審批將逐步規范,手續辦理進度將成為影響項目建設周期的重要因素。
業內人士認為,2015年中國風電新增裝機超30GW,略超預期,說明受2016年風電上網電價下調影響,投資商搶裝較明顯,帶動風機設備出貨量增加,行業景氣度提升。不過這只是各家企業出貨量的初步上報,后續有進一步調整可能,往年也存在虛增水分。
2016年元旦開始,風電機組、風機發動機零件、風電設備零件進口關稅稅率將由8%、8%、3%下降至5%、5%、1%,關稅降低一方面利好我國國產風電設備成本下降,另一方面也將使進口風機與國產風機之間的競爭更加激烈。
國家能源局在2016年全國能源工作會議上曾表示,2016年風電新增裝機容量目標為2000萬千瓦以上。結合以上分析,產業前沿認為,發展中國家的風電有快速發展的要求,未來中國風電新增裝機量將逐步回落,或進入1-2年的應用觀察期。