新能源就地消納的“金昌模式”,解決了一部分新能源“窩電”的困境,實(shí)現(xiàn)了清潔能源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置和高效利用。依托這一手段,2015年,國網(wǎng)甘肅省電力公司通過發(fā)電權(quán)置換和就地消納合同,促進(jìn)消納合計(jì)電量20.25億千瓦時(shí)。
“金昌模式”在2014年開始試點(diǎn)實(shí)施算是“吃螃蟹”,但事實(shí)證明這是個(gè)非常有益的嘗試。2015年3月,國家發(fā)展改革委出臺(tái)《 關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》,鼓勵(lì)清潔能源企業(yè)優(yōu)先與電力大用戶直接交易,并通過替代發(fā)電(發(fā)電權(quán)交易)、輔助服務(wù)等市場機(jī)制,促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)。2015年10月,國家發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于可再生能源就近消納試點(diǎn)的意見》,鼓勵(lì)甘肅、內(nèi)蒙古地區(qū)大膽探索可再生能源就近消納試點(diǎn),為其他地區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)。這些政策的出臺(tái)從國家層面肯定了這種方式的可行性和合法性。
新能源良性發(fā)展 需要體制機(jī)制創(chuàng)新
新能源消納問題在全國普遍存在,甘肅不是個(gè)例。國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎曾直言:“棄風(fēng)棄光是體制機(jī)制問題。”“有買有賣”才能形成市場,要中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份接受新能源,亟需在全國范圍內(nèi)建立健全新能源的市場消納機(jī)制。
從這個(gè)思路出發(fā),專家們建議:一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向能源資源豐富的“三北”地區(qū)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)新能源就地消納;二是建設(shè)電網(wǎng)高速通道,完善新能源全國范圍消納硬件基礎(chǔ);三是盡早建立以調(diào)峰為主的新能源輔助服務(wù)機(jī)制,通過這個(gè)機(jī)制,火電因?yàn)檎{(diào)頻調(diào)峰犧牲的發(fā)電效益可以得到補(bǔ)償。
2015年國家發(fā)展改革委多次發(fā)文,鼓勵(lì)開展新能源就地消納試點(diǎn)。同時(shí),隨著電力體制改革的深入推進(jìn),六個(gè)配套文件明確提出要建立優(yōu)先發(fā)電制度,保障清潔能源發(fā)電、調(diào)節(jié)性電源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)。
因此,新能源出現(xiàn)嚴(yán)重的棄風(fēng)棄光,既有當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速換擋的陣痛性因素,也有深層次體制機(jī)制的制約,更多的是需要跳出傳統(tǒng)的以火電為主的思維,建立適應(yīng)新能源的電力系統(tǒng)新模型。
近日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于做好2016年度風(fēng)電消納工作有關(guān)要求的通知》,將甘肅作為解決棄風(fēng)限電問題的試點(diǎn)省和打開新能源發(fā)展新格局的“窗口”。“十三五”是全面深化改革,推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命,構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),加快能源轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,處于變革時(shí)代的新能源行業(yè)需要站在新的起點(diǎn)上,把握新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新突破。