6月1日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《能源技術革命創新行動計劃（2016—2030年）》（以下簡稱“《計劃》”），明確我國能源技術戰略需求、能源技術革命行動計劃總體目標與政策保障，并將大型風電技術創新、高效太陽能利用技術創新、能源互聯網技術創新、先進儲能技術創新、節能與能效提升技術創新等15項重點任務分解為若干具體技術創新行動。
　　我國能源技術戰略需求
　　我國能源技術革命應堅持以國家戰略需求為導向，一方面為解決資源保障、結構調整、污染排放、利用效率、應急調峰能力等重大問題提供技術手段和解決方案，另一方面為實現經濟社會發展、應對氣候變化、環境質量等多重國家目標提供技術支撐和持續動力。
　　1.圍繞“兩個一百年”奮斗目標提供能源安全技術支撐。我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的關鍵階段，能源需求在很長時期內還將持續增長。這要求通過能源技術創新加快化石能源勘探開發和高效利用，大力發展新能源和可再生能源，構建常規和非常規、化石和非化石、能源和化工以及多種能源形式相互轉化的多元化能源技術體系。
　　2.圍繞環境質量改善目標提供清潔能源技術支撐。我國正在建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國，這要求通過能源技術創新，大幅減少能源生產過程污染排放，提供更清潔的能源產品，加強能源伴生資源綜合利用，構建清潔、循環的能源技術體系。
　　3.圍繞二氧化碳峰值目標提供低碳能源技術支撐。我國對世界承諾，到2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%、非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右、二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取早日實現。這要求通過能源技術創新，加快構建綠色、低碳的能源技術體系。在可再生領域，要重點發展更高效率、更低成本、更靈活的風能、太陽能利用技術，生物質能、地熱能、海洋能利用技術，可再生能源制氫、供熱等技術。在核能領域，要重點發展三代、四代核電，先進核燃料及循環利用，小型堆等技術，探索研發可控核聚變技術。在二氧化碳封存利用領域，要重點發展驅油驅氣、微藻制油等技術。
　　4.圍繞能源效率提升目標提供智慧能源技術支撐。我國能源利用效率總體處于較低水平，這要求通過能源技術創新，提高用能設備設施的效率，增強儲能調峰的靈活性和經濟性，推進能源技術與信息技術的深度融合，加強整個能源系統的優化集成，實現各種能源資源的最優配置，構建一體化、智能化的能源技術體系。要重點發展分布式能源、電力儲能、工業節能、建筑節能、交通節能、智能電網、能源互聯網等技術。
　　5.圍繞能源技術發展目標提供關鍵材料裝備支撐。能源技術發展離不開先進材料和裝備的支撐。根據重點能源技術需要，重點發展特種金屬功能材料、高性能結構材料、特種無機非金屬材料、先進復合材料、高溫超導材料、石墨烯等關鍵材料；重點發展非常規油氣開采裝備、海上能源開發利用平臺、大型原油和液化天然氣船舶、核島關鍵設備、燃氣輪機、智能電網用輸變電及用戶端設備、大功率電力電子器件、大型空分、大型壓縮機、特種用途的泵、閥等關鍵裝備。
　　總體目標
　　到2020年，能源自主創新能力大幅提升，一批關鍵技術取得重大突破，能源技術裝備、關鍵部件及材料對外依存度顯著降低，我國能源產業國際競爭力明顯提升，能源技術創新體系初步形成。
　　到2030年，建成與國情相適應的完善的能源技術創新體系，能源自主創新能力全面提升，能源技術水平整體達到國際先進水平，支撐我國能源產業與生態環境協調可持續發展，進入世界能源技術強國行列。
　　重點任務（節選）
　　1.高效太陽能利用技術創新
　　2.大型風電技術創新
　　3.能源互聯網技術創新
　　4.先進儲能技術創新
　　5.節能與能效提升技術創新
　　高效太陽能利用技術創新
　　深入研究更高效、更低成本晶體硅電池產業化關鍵技術，開發關鍵配套材料。研究碲化鎘、銅銦鎵硒及硅薄膜等薄膜電池產業化技術、工藝及設備，大幅提高電池效率，實現關鍵原材料國產化。探索研究新型高效太陽能電池，開展電池組件生產及應用示范。掌握高參數太陽能熱發電技術，全面推動產業化應用，開展大型太陽能熱電聯供系統示范，實現太陽能綜合梯級利用。突破太陽能熱化學制備清潔燃料技術，研制出連續性工作樣機。研究智能化大型光伏電站、分布式光伏及微電網應用、大型光熱電站關鍵技術，開展大型風光熱互補電站示范。 　　大型風電技術創新
　　研究適用于200~300米高度的大型風電系統成套技術，開展大型高空風電機組關鍵技術研究，研發100米級及以上風電葉片，實現200~300米高空風力發電推廣應用。深入開展海上典型風資源特性與風能吸收方法研究，自主開發海上風資源評估系統。突破遠海風電場設計和建設關鍵技術，研制具有自主知識產權的10MW 級及以上海上風電機組及軸承、控制系統、變流器、葉片等關鍵部件，研發基于大數據和云計算的海上風電場集群運控并網系統，實現廢棄風電機組材料的無害化處理與循環利用，保障海上風電資源的高效、大規模、可持續開發利用。 　　先進儲能技術創新
　　研究太陽能光熱高效利用高溫儲熱技術、分布式能源系統大容量儲熱（冷）技術，研究面向電網調峰提效、區域供能應用的物理儲能技術，研究面向可再生能源并網、分布式及微電網、電動汽車應用的儲能技術，掌握儲能技術各環節的關鍵核心技術，完成示范驗證，整體技術達到國際領先水平，引領國際儲能技術與產業發展。積極探索研究高儲能密度低保溫成本儲能技術、新概念儲能技術（液體電池、鎂基電池等）、基于超導磁和電化學的多功能全新混合儲能技術，爭取實現重大突破。 　　能源互聯網技術創新
　　能源互聯網是一種互聯網與能源生產、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產業發展新業態。推動能源智能生產技術創新，重點研究可再生能源、化石能源智能化生產，以及多能源智能協同生產等技術。加強能源智能傳輸技術創新，重點研究多能協同綜合能源網絡、智能網絡的協同控制等技術，以及能源路由器、能源交換機等核心裝備。促進能源智能消費技術創新，重點研究智能用能終端、智能監測與調控等技術及核心裝備。推動智慧能源管理與監管手段創新，重點研究基于能源大數據的智慧能源精準需求管理技術、基于能源互聯網的智慧能源監管技術。加強能源互聯網綜合集成技術創新，重點研究信息系統與物理系統的高效集成與智能化調控、能源大數據集成和安全共享、儲能和電動汽車應用與管理以及需求側響應等技術，形成較為完備的技術及標準體系，引領世界能源互聯網技術創新。 　　節能與能效提升技術創新
　　加強現代化工業節能技術創新，重點研究高效工業鍋（窯）爐、新型節能電機、工業余能深度回收利用以及基于先進信息技術的工業系統節能等技術并開展工程示范。開展建筑工業化、裝配式住宅，以及高效智能家電、制冷、照明、辦公終端用能等新型建筑節能技術創新。推動高效節能運輸工具、制動能量回饋系統、船舶推進系統、數字化岸電系統，以及基于先進信息技術的交通運輸系統等先進節能技術創新。加強能源梯級利用等全局優化系統節能技術創新，開展散煤替代等能源綜合利用技術研究及示范，對我國實現節能減排目標形成有力支撐。 　　政策保障
　?。ㄒ唬┩晟颇茉醇夹g創新環境。建立健全能源領域相關法律法規及科技成果轉化、知識產權保護、標準化等配套政策法規。加強能源技術創新文化建設，培育多元包容、尊重創新、寬容失敗、良性競爭的科研文化。完善能源新技術、新模式等知識產權創造、運用、管理、保護機制。完善能源技術標準體系，推動能源自主創新成果及時轉化為標準。建立健全能源技術裝備標準、檢測、認證和質量監督組織體系，保障能源技術裝備質量。加強能源技術創新成果使用、處置和收益管理，強化對能源技術創新成果轉化的激勵。完善以能力和貢獻為導向的能源技術人才評價和激勵機制。完善能源技術項目全生命周期閉環評價體系，加強事中事后監管和服務，突出創新績效評價。
　?。ǘ┘ぐl企業技術創新活力。建立健全企業主導的能源技術創新機制。激發企業創新內生動力，培育一批具有國際競爭力的能源技術創新領軍企業，推動企業成為能源技術與能源產業緊密結合的重要創新平臺。健全國有能源企業技術創新經營業績考核制度，加大技術創新在國有能源企業經營業績考核中的比重，切實推動國有能源企業成為重大能源技術裝備研制和工程應用的主體。鼓勵民營企業開展能源技術創新，積極承擔國家能源技術創新任務。完善能源領域中小微企業創業孵化等創新服務體系，鼓勵能源領域中小微企業加大研發力度，激發“大眾創業、萬眾創新”良好局面。鼓勵圍繞重點和新興能源技術領域構建以企業為主導、產學研合作的產業技術創新聯盟。
　?。ㄈ┖粚嵞茉醇夹g創新基礎。深化能源領域科研院所分類改革和高等學校科研體制機制改革，強化科研院所和高等院校的源頭創新主力軍地位，依托國家重點實驗室加強能源技術創新基礎研究和重大戰略研究，提升原始創新能力。依托骨干能源企業、高校和科研院所建設一批國家能源技術創新平臺，探索建立新型的組織結構和運行機制。完善能源領域軍民技術融合政策制度，加速核能、航空航天等領域符合條件的軍用技術向能源領域轉化應用。組織實施能源技術人才培養計劃，完善從研發、轉化、生產到管理的人才培養體系。抓好高層次骨干人才培養，引進和培養一批站在世界能源技術前沿、勇于創新的技術帶頭人。培育一批具有宏觀戰略思維和市場思維的復合型管理人才。
　?。ㄋ模┩晟萍夹g創新投融資機制。加強中央預算內資金和政府性基金對能源技術創新的支持力度。深化科技計劃（專項、基金）管理改革，強化對能源重點領域技術研發和示范應用的支持。推動企業成為能源技術研發投入主體，鼓勵企業自主投入開展能源重大關鍵共性技術、裝備和標準的研發攻關。研究設立能源產業科技創新投資基金，支持能源科技示范工程建設和企業技術改造。引導風險投資、私募股權投資等支持能源技術創新。深化金融領域改革，拓寬能源技術創新融資渠道，降低融資成本。積極發揮政策性金融、開發性金融和商業金融的優勢，加大對能源技術重點領域的支持力度。
　　（五）創新稅收價格保險支持機制。實施有利于能源技術創新的稅收政策，完善能源企業研發費用計核方法，切實減輕能源企業稅收負擔。研究按照“一案一策”的原則，針對能源技術創新示范工程落實資源、能源、土地等要素和產品價格優惠政策，促進先進能源技術創新成果的工程應用。完善首臺（套）重大能源技術裝備支持政策，推進保險補償機制，研究使用首臺（套）裝備的優惠政策，加快重大能源技術裝備自主化。
　?。┥罨茉纯萍紘H合作交流。制定能源技術創新國際化戰略，積極開展全方位、多層次、高水平的能源技術國際合作。充分利用國際國內能源技術資源，積極融入全球創新網絡，提升我國對全球能源技術戰略資源配置的掌控能力。相關部門在國際合作交流中，注重在技術合作、知識產權、跨國并購等方面為企業搭建溝通和對話平臺。鼓勵能源企業、高校和科研機構與國外相關機構開展聯合技術創新。結合“一帶一路”戰略實施，依托重大能源項目，推動我國先進能源技術、裝備和標準“走出去”。
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