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英國脫歐后的中英歐能源合作政策走向分析

2016-06-28 來源:無所不能 瀏覽數(shù):632

腐國人民有迷一般的內(nèi)心世界。上周,英國公投決定脫歐后,Google上顯示英國公民對“歐盟是什么”、“如何離開英國”等話題的搜索量激增...據(jù)說已有350萬英國人在網(wǎng)上請愿請求重新公投,然而歐盟是否愿意再次接納英國卻是一個問題。

  導(dǎo)讀:腐國人民有迷一般的內(nèi)心世界。上周,英國公投決定脫歐后,Google上顯示英國公民對“歐盟是什么”、“如何離開英國”等話題的搜索量激增...據(jù)說已有350萬英國人在網(wǎng)上請愿請求重新公投,然而歐盟是否愿意再次接納英國卻是一個問題。英國人蒙圈了...在英國做生意的人也蒙圈了...英國《蘭開夏郡電訊報》在哀嘆,“英國正駛向未知海域”。說回能源行業(yè),英國脫歐之后,英國的能源還能玩轉(zhuǎn)嗎?脫歐對中歐英的能源政策有什么影響?且看這篇文章的分析。
  英國脫歐,引發(fā)能源界紛紛議論。大家關(guān)注的焦點,集中于中英歐的關(guān)系將如何發(fā)展,這對三方合作特別是能源領(lǐng)域的合作將帶來什么影響。三方合作關(guān)系的走向,首先受制于英國和歐盟關(guān)系發(fā)展的走向。
  需要注意的是,即使英國離開了歐盟,并不代表能源和經(jīng)濟合作將會停止,英國毫無懸念將與歐盟繼續(xù)合作,不同的只是合作的方法與規(guī)則。英國在脫歐談判期間,與歐盟關(guān)系維持不變,因此短期一兩年內(nèi),脫歐不會對其能源業(yè)務(wù)和貿(mào)易產(chǎn)生實質(zhì)性影響。不過,中期四到五年來說,脫歐無可避免將帶來一系列包括政策、法律、關(guān)稅等的不確定性因素,增加投資的成本??傮w來說,兩者的長遠(yuǎn)關(guān)系取決于不同的政治因素,至少有三種走向。
  1、通過歐洲經(jīng)濟區(qū)聯(lián)系:為繼續(xù)留在歐洲單一市場,英國可能會加入歐洲經(jīng)濟區(qū),維持以往的能源合作。不確定性在于,作為進(jìn)入單一市場的回報,歐洲經(jīng)濟區(qū)的成員國必須接受包含勞動力自由流動在內(nèi)的“四個自由”,也需執(zhí)行歐盟規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn),包括反對污染和可再生的指令,英國有可能不愿接受差別待遇。
  2、成立關(guān)稅聯(lián)盟:英國可以協(xié)商建立一個關(guān)稅聯(lián)盟,實行與歐盟國家統(tǒng)一的關(guān)稅,并采取歐盟對貨物的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,包含能源規(guī)則。這類似準(zhǔn)成員國的安排,現(xiàn)有實例可參考土耳其。
  3、簽訂自由貿(mào)易協(xié)定:英國有很大機會與各歐盟成員國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,原則上恢復(fù)英國的貿(mào)易關(guān)系主權(quán)。不過,因為不在歐盟和歐洲經(jīng)濟區(qū)里的關(guān)系,自由貿(mào)易協(xié)定對管道天然氣和電力貿(mào)易的影響不大。英國將面對實行但不能參與制定能源規(guī)則的局面,加上它對歐洲能源的高度依賴,將導(dǎo)致其在與歐盟的能源談判中處于劣勢。
  脫歐后的中英歐關(guān)系
  英國曾是中國在歐洲對外投資的第一選擇,是資金進(jìn)入歐洲的跳板。倫敦是第一個發(fā)行人民幣債券的國際金融中心,雙方領(lǐng)導(dǎo)人亦互動密切。整體而言,中國難免對英國脫歐感到失望。
  不過,從政策角度看,英國脫歐與否,對中英之間的經(jīng)濟和能源合作關(guān)系不會產(chǎn)生很大損害,中國在英國仍有巨大的投資利益,這在短時間內(nèi)很難改變。英國脫歐后將繼續(xù)致力保持并增加來自中國的投資,但屆時英國失去了自由進(jìn)出歐盟市場的身份,加上存在潛在的關(guān)稅問題,會對此造成一些阻礙。但另一方面,脫歐后,英國會更努力地滲入中國市場,而它也將有更多的空間與中國開展新的戰(zhàn)略合作。
  英國一直是中歐自由貿(mào)易協(xié)定最積極的倡導(dǎo)者,其它歐盟成員國很難像英國一樣熱衷于與中國達(dá)成這個協(xié)議。從這一角度,英國脫歐意味著中國與歐盟達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的回撤。
  英國脫離歐洲市場后,將更需要同中國的所謂“全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,作為和歐盟談判時的“中國牌”。中英關(guān)系不會冷卻,但這并不代表中英的蜜月期,相反更類似中俄那種各取所需的臨時關(guān)系。
  對歐盟而言,英國脫歐將引發(fā)其它右翼成員國亦提出“脫歐”的可能,這一壓力很有可能將導(dǎo)致歐盟的整合度、政策捆綁度、結(jié)構(gòu)出現(xiàn)彈性且變得脆弱,形式多于實質(zhì),也較為不具排他性。這將改變歐盟國家在對外事務(wù)包括能源合作領(lǐng)域中非黑即白的一貫作風(fēng),是俄羅斯歐亞盟甚至中國“一帶一路”透過能源合作深化在歐洲區(qū)域合作框架的意外契機。
  能豆君大征集:英國脫歐如何影響中國能源市場
  晶科能源副總裁錢晶:英國脫歐對世界經(jīng)濟特別是歐洲經(jīng)濟影響可能是打擊的,但僅從光伏產(chǎn)業(yè)的角度,特別是英國脫歐后,如果可以不遵循歐盟的“雙反”,一方面能刺激當(dāng)?shù)氐男枨?另一方面,能降低英國使用光伏電力的成本,中國光伏企業(yè)將更具成本競爭力。
  SPI綠能寶董事長彭小峰:歐洲市場戰(zhàn)略需要改變。有利因素比如中國光伏組件出口英國將不受歐洲雙反影響;英鎊下跌,中國留學(xué)生到英國學(xué)習(xí)成本,中國企業(yè)到英國的投資成本會等會下降。不利因素,中國有很多企業(yè)在英國有投資,短期資產(chǎn)價值會下降;對有很多中國企業(yè)利用英國作為布局歐洲市場的市場戰(zhàn)略需要改變。但英國是否會最終脫歐,還需要再看未來兩年。(綜合自經(jīng)濟觀察網(wǎng)、 騰訊網(wǎng))
  能豆君推薦花絮:腐國人民究竟是怎么想的

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