近年來，風(fēng)電裝機增長迅猛與棄風(fēng)消納難題待解共同構(gòu)成了中國風(fēng)電行業(yè)的兩極。嚴(yán)重超出消納能力的風(fēng)電“擠著”上網(wǎng)，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來重重壓力。作為在消納過程中的關(guān)鍵一環(huán)，國家電網(wǎng)在加快新能源并網(wǎng)輸送通道和抽水蓄能電站建設(shè)、推進“兩個替代”、擴大新能源市場等方面，積極布局施策，全力消納風(fēng)電。
　　
　　中國風(fēng)電，像風(fēng)一樣快。
　　
　　早在2012年我國便摘得風(fēng)電裝機容量世界第一的桂冠，2011～2016年，新增風(fēng)電裝機均領(lǐng)跑全球。
　　
　　然而這句媒體對中國風(fēng)電裝機的評價卻并不適用于整個風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展。我國面臨著越發(fā)嚴(yán)重的棄風(fēng)消納難題，“邊建邊棄”的怪圈連續(xù)多年始終存在。全國棄風(fēng)率從2014年的8%，上升到2015年的15%，到2016年部分地區(qū)甚至超過40%。
　　
　　是什么正掣肘著在能源轉(zhuǎn)型發(fā)展大趨勢下本應(yīng)火熱的“風(fēng)光”？一邊是嚴(yán)重超出消納能力的風(fēng)電“擠著”上網(wǎng)，一邊是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行壓力重重，作為在消納過程中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)，國家電網(wǎng)全力求解“捕風(fēng)”之道。
　　
　　舉措一：加快輸電通道建設(shè)
　　
　　加快建設(shè)新能源并網(wǎng)工程和跨區(qū)跨省輸電通道，打造清潔能源大范圍優(yōu)化配置的堅強平臺，滿足新能源集中大規(guī)模開發(fā)和全國消納需求，是解決棄風(fēng)棄光問題的治本之策
　　
　　如果將電力消納市場比做一個水桶，那么由于經(jīng)濟增速放緩、電力增速減慢等原因，如今水桶近滿，而新能源等各類電源還在不斷地注水。如何將溢出的水通過合理配置送到需要的地方，就成為解決問題的關(guān)鍵。破解我國風(fēng)資源集中、規(guī)模大、遠(yuǎn)離負(fù)荷中心、就地消納市場有限的困境，同樣是這個道理。
　　
　　國家電網(wǎng)公司《關(guān)于促進新能源消納的報告》中透露，截至2016年年底，“三北”地區(qū)新能源裝機合計1.63億千瓦，但電力外送能力只有3700萬千瓦，而且還要承擔(dān)煤電基地外送任務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足送出需要。
　　
　　加快建設(shè)新能源并網(wǎng)工程和跨區(qū)跨省輸電通道，讓風(fēng)電及時并網(wǎng)、順暢送出、高效消納，是解決棄風(fēng)問題的治本之策。
　　
　　一方面，面對風(fēng)電項目“井噴式”地上馬，國家電網(wǎng)公司加快建設(shè)配套工程，持續(xù)完善并網(wǎng)服務(wù)。“十二五”至今，國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)累計新增風(fēng)電等新能源并網(wǎng)項目5000余個，保證了國家和各級地方政府核準(zhǔn)的風(fēng)電項目全部及時并網(wǎng)發(fā)電。
　　
　　另一方面，基于我國資源與負(fù)荷中心逆向分布的現(xiàn)實帶來的本地消納空間不足，以及規(guī)劃不同步造成的外送瓶頸，國家電網(wǎng)千億投資跨省跨區(qū)輸電，先后建成吉林、甘肅、青海、蒙東、新疆等地區(qū)新能源基地并網(wǎng)送出配套工程。2016年，國家電網(wǎng)公司750千伏及以下新能源并網(wǎng)及輸送工程總投資91億元，建成新能源并網(wǎng)及送出線路5049千米，為風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)和高效利用提供堅強支撐。
　　
　　消納成效如何？數(shù)據(jù)說話。
　　
　　截至2016年年底，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域新能源并網(wǎng)裝機突破2億千瓦，2016年全年，消納清潔能源達(dá)11893億千瓦時。國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)，16個省區(qū)的新能源成為第二大電源。
　　
　　萬億電量中，特高壓等跨區(qū)跨省輸送通道發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。僅2016年1～10月，通過特高壓交易清潔能源電量就超過1000億千瓦時，占特高壓交易總量的七成多。
　　
　　在2016年棄風(fēng)率最高的甘肅，酒泉風(fēng)電基地裝機規(guī)模已超過1300萬千瓦，亟待特高壓發(fā)揮外送作用。國家能源局《關(guān)于支持甘肅省創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的復(fù)函》中明確要求，確保酒泉—湖南特高壓直流工程年輸送新能源電量占比40%以上。根據(jù)規(guī)劃，該工程年送電可達(dá)420億千瓦時，40%則意味著工程年輸送新能源發(fā)電超168億千瓦時。這個可期的數(shù)字與2016年前10個月甘肅風(fēng)電光伏發(fā)電量基本持平，會讓酒泉陸上“三峽”、世界風(fēng)庫的美譽更加名副其實。
　　
　　除酒湖特高壓外，截至2016年12月，包括“四交四直”特高壓工程在內(nèi)的國家電網(wǎng)納入大氣污染防治11條重點輸電通道已全部獲得核準(zhǔn)。其中，投運不久的蒙西—天津南交流以及在建的錫盟—江蘇、上海廟—山東直流工程都瞄準(zhǔn)了蒙西新能源送出，三條輸電高速路旨在將蒙西風(fēng)電等新能源源源不斷送往華北、華東負(fù)荷中心。
　　
　　2016年年底《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)布，明確了“十三五”風(fēng)電發(fā)展的總量目標(biāo)，即到2020年全國風(fēng)電裝機達(dá)到2.1億千瓦以上，并提出大力發(fā)展新能源，要優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局，依托電力外送通道，有序推進“三北”地區(qū)可再生能源跨省區(qū)消納4000萬千瓦。
　　
　　這11項工程的建設(shè)，對位于起點的內(nèi)蒙古、陜西、山西等能源基地來說，將促進能源基地集約化開發(fā)，擴大風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源消納范圍，加快當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化；對落點的京津冀魯、長三角等地區(qū)，則對滿足負(fù)荷中心的清潔用電需求、助力經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義，讓“無限風(fēng)光”更多地并得上、發(fā)得出、能消納。
　　
　　舉措二：提升電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)能力
　　
　　加快建設(shè)抽水蓄能電站，提升系統(tǒng)調(diào)峰能力，持續(xù)完善調(diào)度支持系統(tǒng)，優(yōu)化系統(tǒng)運行方式，發(fā)揮交易平臺作用，擴大跨省跨區(qū)交易規(guī)模，是實現(xiàn)新能源高效消納的重要保障
　　
　　2016年12月8日，遼寧清原、江蘇句容、福建廈門、新疆阜康抽水蓄能電站開工。對于已進入供暖季的北方地區(qū)，四座電站的開工顯得尤為重要。
　　
　　來自國家電力調(diào)度中心的數(shù)據(jù)顯示，2016年，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)63%的棄風(fēng)電量發(fā)生在供暖期，低谷棄風(fēng)電量又占總棄風(fēng)量的80%。這主要是由于“三北”地區(qū)大風(fēng)期與供暖期重疊，而“三北”地區(qū)電源結(jié)構(gòu)單一，抽水蓄能等靈活調(diào)節(jié)電源比重低，供熱機組不能深度調(diào)峰，保供熱和新能源消納矛盾突出。比如東北地區(qū)就出現(xiàn)了供熱期火電最小技術(shù)出力超過最小用電負(fù)荷的情況，完全沒有消納風(fēng)電的空間。