交通運輸節能技術。突破新能源汽車核心技術,發展節能汽車技術,完善高鐵、新型軌道交通節能關鍵技術,積極開發大型飛機、船舶材料及燃料加工技術。研發和推廣交通與互聯網融合技術,利用交通大數據,發展城市智能交通管理技術、車聯網等交通控制網技術。
(二)推廣應用清潔低碳能源開發利用技術。強化自主創新,加快非化石能源開發和裝備制造技術、化石能源清潔開發利用技術應用推廣。
可再生能源技術。加快大型陸地、海上風電系統技術及成套設備研發,推動低風速、風電場發電并網技術攻關。加快發展高效太陽能發電利用技術和設備,重點研發太陽能電池材料、光電轉換、智能光伏發電站、風光水互補發電等技術,研究可再生能源大規模消納技術。研發應用新一代海洋能、先進生物質能利用技術。
先進核能技術。推動大型先進壓水堆核電站的規模化建設,鈉冷快中子堆核電廠示范工程及壓水堆乏燃料后處理示范工程的建設,以及高溫氣冷堆等新型核電示范工程建設;推進小型智能堆、浮動核電站等新技術示范,重點實施自主知識產權技術的示范推廣。突破鈾資源攻深找盲技術和超深大型砂巖鈾礦高效地浸、鈾煤協調開采等關鍵技術,探索鹽湖及海水鈾資源低成本提取技術,開展先進核電燃料的研究和應用,開發事故容錯核燃料技術、先進核燃料循環后處理技術及高放廢物處理處置技術。
煤炭清潔開發利用技術。創新煤炭高效建井和智能礦山等關鍵技術、煤炭無人和無害化等智能開采、充填開采、保水開采以及無煤柱自成巷開采技術,開展礦井低濃度瓦斯采集、提純、利用技術攻關。創新超高效火電技術、超清潔污染控制技術、低能耗碳減排和硫捕集封存利用技術、整體煤氣化聯合循環發電技術等,掌握燃氣輪機裝備制造核心技術。做好節水環保高轉化率煤化工技術示范。
油氣開發利用技術。積極研究應用油氣高采收率技術和陸地深層油氣勘查開發技術。探索致密氣、頁巖氣壓裂新技術、油頁巖原位開采技術。研發推廣適合不同煤階的煤層氣抽采技術。推動深海油氣勘查開發、海上溢油等事故應急響應和快速處理技術及裝備研發。加快重劣質油組合加工技術等關鍵技術研發,積極推動油品質量升級關鍵技術研發及推廣,突破分布式能源微燃機制造技術,推廣單燃料天然氣車船應用技術。
(三)大力發展智慧能源技術。推動互聯網與分布式能源
技術、先進電網技術、儲能技術深度融合。先進電網技術。加強新能源并網、微網等智能電網技術研發應用,推動先進基礎設施和裝備關鍵技術、信息通信技術及調控互動技術研發示范。完善并推廣應用需求側互動技術、電力虛擬化及電力交易平臺技術,提升電網系統調節能力。
儲能技術。發展可變速抽水蓄能技術,推進飛輪、高參數高溫儲熱、相變儲能、新型壓縮空氣等物理儲能技術的研發應用,發展高性能燃料電池、超級電容等化學儲能技術。研發支持即插即用、靈活交易的分布式儲能設備。
能源互聯網技術。集中攻關能源互聯網核心裝備技術、系統支撐技術,重點推進面向多能流的能源交換路由器技術、能氣交換技術、能量信息化與信息物理融合技術、能源大數據技術及能源交易平臺與金融服務技術等。
(四)加強能源科技基礎研究。實施人才優先發展戰略,重點提高化石能源地質、能源環境、能源動力、材料科學、信息與控制等基礎科學領域的研究能力和水平。開展前沿性創新研究。加快研發氫能、石墨烯、超導材料等技術。突破無線電能傳輸技術、固態智能變壓器等核心關鍵技術。發展快堆核電技術。加強煤炭災害機理等基礎理論研究,深入研究干熱巖利用技術。突破微藻制油技術、探索藻類制氫技術。超前研究個體化、普泛化、自主化的自能源體系相關技術。
重視重大技術創新。集中攻關可控熱核聚變試驗裝置,力爭在可控熱核聚變實驗室技術上取得重大突破。大力研發經濟安全的天然氣水合物開采技術。深入研究經濟性全收集全處理的碳捕集、利用與封存技術。
六、推動能源體制革命,促進治理體系現代化
還原能源商品屬性,加快形成統一開放、競爭有序的市場體系,充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用。以節約、多元、高效為目標,創新能源宏觀調控機制,健全科學監管體系,完善能源法律法規,構建激勵創新的體制機制,打通能源發展快車道。
(一)構建有效競爭的能源市場體系。堅持社會主義市場經濟改革方向,加快形成企業自主經營、消費者自由選擇、商品和要素自由流動的能源市場體系。
加快形成現代市場體系。政府減少對能源市場的干預,減少對能源資源直接分配和微觀經濟活動的行政管理,抓緊構建基礎性制度,保障資源有序自由流動。全面推進能源行政審批制度改革,完善負面清單,鼓勵和引導各類市場主體依法平等參與負面清單以外的能源領域投資運營。積極穩妥發展混合所有制,支持非公有制發展,實現市場主體多元化。建立完善的油氣、煤炭、電力以及用能權等能源交易市場,確立公平開放透明統一的市場規則。打破地區封鎖、行業壟斷,加強市場價格監管和反壟斷執法,嚴厲查處實施壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力等壟斷行為。
全面推進能源企業市場化改革。著力推動能源結構、布局、技術全面優化。實施國有能源企業分類改革,堅持有進有退、有所為有所不為,著力推進電力、油氣等重點行業改革。按照管住中間、放開兩頭的原則,有序放開發電和配售電業務。優化國有資本布局,完善現代企業制度,提高投資效率,充分發揮在保護資源環境、加快轉型升級、履行社會責任中的引領和表率作用,更好適應能源消費需求升級。增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力,做優做強,更好服務于國家戰略目標。