山東發改委近日發布關于印發《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》的通知，通知由山東發改委、山東經信委、山東國資委、山東環保廳、山東物價局等10部委聯合發布。
　　
　　通知指出，要著力減少低效煤電機組發電計劃。根據能源發展規劃和年度計劃，山東省2017年新增接納省外來電102億千瓦時，新增新能源發電裝機300萬千瓦左右。要按照山東省“外電入魯”和新能源發展情況，優化調整發電計劃，在最大限度提高高效環保機組利用水平的同時，優先安排規劃內風能、太陽能等新能源發電計劃，積極消納省外來電，著力減少低效煤電機組發電計劃，爭取壓減煤炭消費量520萬噸。以下為通知原文：
　　 　　 　　
　　根據省委、省政府《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》，為進一步落實好《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》（發改環資〔2014〕2984號）和《山東省煤炭消費減量替代工作方案》（魯發改環資〔2015〕791號），確保完成國家下達我省“到2017年底煤炭消費量比2012年減少2000萬噸”的目標任務，省發展改革委會同省政府有關部門研究制定了《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》，現印發給你們。請結合本地區、本部門實際，認真組織落實。
　　
　　附件：山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案
　　 　　附件
　　 　　根據省委、省政府《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》提出的關于全力推進煤炭消費壓減工作的要求，結合《山東省煤炭消費減量替代工作方案》確定的任務分工，為切實完成國家下達我省“到2017年底煤炭消費量比2012年減少2000萬噸”的目標任務，現就加快推進煤炭消費壓減工作、深入落實各項減煤措施，提出以下行動方案。
　　
　　一、工作目標
　　
　　（一）通過落實重點行業、重點企業壓減煤炭消費措施，實現年內全省凈壓減煤炭消費量2706萬噸以上，全省2017年煤炭消費總量控制在38233萬噸以內。
　　
　　（二）根據各市2016年煤炭消費量統計數據，對于淄博、棗莊、濟寧、德州等4個初步完成煤炭消費壓減任務的市，要保持煤炭消費總量負增長；對于濟南、青島、東營、煙臺、濰坊、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、聊城、濱州、菏澤等13個市，要明確目標、落實措施、加大力度，爭取合計完成凈壓減煤炭消費量3356萬噸（附件1）。
　　
　　二、重點任務
　　
　　針對我省耗煤重點行業、重點企業，按照國家和省去產能、淘汰落后產能、清理違規項目等工作部署，嚴格標準和時限，抓緊采取強力推進措施，盡快形成壓減煤炭消費量的實際效果。
　　
　　（一）盡快完成鋼鐵行業去產能任務。2017年，除濟鋼產能全部停產外，全省計劃壓減粗鋼產能527萬噸、生鐵產能175萬噸。其中：濰坊市壓減粗鋼產能220萬噸，壓減生鐵產能55萬噸；萊蕪市壓減粗鋼產能124萬噸；濱州市壓減粗鋼產能183萬噸；臨沂市壓減生鐵產能120萬噸（附件2）。截止目前，濟鋼產能已實現全部停產，臨沂120萬噸生鐵產能已關停。其它企業粗鋼和生鐵產能，要制定計劃、明確責任，力爭9月底前完成關停任務。根據關停時間，對比去年和今年生產情況，具體核算壓減煤炭消費量實際效果，爭取壓減煤炭消費量570萬噸。
　　
　　（二）盡快關停淘汰落后煤電機組。按照《加快淘汰煤電行業落后產能的行動方案》（魯發改能源〔2016〕1160號）要求，對已列入2017年及以前關停計劃但尚未關停的166.65萬千瓦機組（附件3），必須在8月底前停止運行。相關市人民政府要明確責任部門和責任人，會同相關企業制定工作計劃，確保按期關停，年底前完成拆除驗收。通過淘汰落后煤電機組，爭取壓減煤炭消費量180萬噸。
　　
　　（三）盡快關停淘汰燃煤小鍋爐。2017年10月底前，7個傳輸通道城市全面淘汰行政區域內的燃煤小鍋爐，合計15704臺，15766蒸噸/小時（附件4）。其中，濟南市全面淘汰行政區域內35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經營性小煤爐；淄博、聊城2市全面淘汰行政區域內20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐；濟寧、德州、濱州、菏澤4市全面淘汰行政區域內10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。其他10個城市，濰坊、泰安、萊蕪3市基本淘汰行政區域內10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；其余7個市全面淘汰建成區和縣城10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。通過關停淘汰燃煤小鍋爐，爭取壓減煤炭消費量450萬噸。
　　
　　（四）抓緊完成電解鋁違法違規項目清理。根據企業自查和我省核查情況，我省魏橋創業集團和信發集團2家企業存在違規電解鋁產能321萬噸（附件5），并配套建設違規煤電機組，耗煤量巨大。其中：魏橋創業集團違規建成電解鋁項目5個，違規產能268萬噸；信發集團違規產能53萬噸。對以上違規電解鋁項目，由濱州、聊城市人民政府負責于7月底前關停，同時分別停運相應規模煤電機組（不含已納入2017年及以前年度淘汰關停機組）。其中，濱州市魏橋集團停運煤電機組570萬千瓦左右；聊城市信發集團停運煤電機組100萬千瓦左右。根據以上違規電解鋁產能及配套煤電機組關停時間，對比去年和今年生產情況，具體核算壓減煤炭消費量實際效果，爭取壓減煤炭消費量1000萬噸。
　　
　　（五）抓緊推進冬季清潔采暖工程。2017年11月15日前，7個傳輸通道城市按照宜氣則氣、宜電則電的原則，分別完成5萬戶以上氣代煤或電代煤工程。各市在2017年7月底前制定好氣代煤或電代煤工作實施詳細方案，9月底前完成居民戶內采暖設施建設、改造工程，11月15日前完成調試及竣工驗收工作。根據各市年內氣代煤或電代煤冬季清潔采暖工程實際完成情況，具體核算壓減煤炭消費量實際效果，爭取壓減煤炭消費量100萬噸。
　　
　　（六）著力減少低效煤電機組發電計劃。根據能源發展規劃和年度計劃，我省2017年新增接納省外來電102億千瓦時，可替代煤炭消費量450萬噸；新增新能源發電裝機300萬千瓦左右，可替代煤炭消費量70萬噸。要按照我省“外電入魯”和新能源發展情況，優化調整發電計劃，在最大限度提高高效環保機組利用水平的同時，優先安排規劃內風能、太陽能等新能源發電計劃，積極消納省外來電，著力減少低效煤電機組發電計劃，爭取壓減煤炭消費量520萬噸。
　　
　　（七）著力推進冬季錯峰生產。嚴格落實采暖季生產調控措施，將執行錯峰生產的任務明確到企業和生產線。全省所有水泥生產線，包括利用電石渣生產水泥的生產線，全部進行錯峰生產。其中，承擔居民供暖、協同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務的生產線原則上可以不進行錯峰生產，但要根據所承擔的任務核定最大允許生產負荷；7個傳輸通道城市錯峰范圍包含粉磨站，其他10個城市不含粉磨站。達標排放的氧化鋁、電解鋁、炭素等行業分別限產30%以上、30%左右、50%以上(按生產線計)，達不到相應排放標準或限值要求的實施停產。7個傳輸通道城市人民政府要于9月底前，將各行業執行錯峰生產停限產生產線清單報省經濟和信息化委、環保廳備案，并向社會公開。通過重點行業執行錯峰生產或停限產措施，爭取壓減煤炭消費量100萬噸。
　　
　　三、保障措施
　　
　　（一）明確分工。對于以上7項重點任務，實行分工負責，各相關部門要明確責任處室和責任人，制定計劃，跟蹤落實。省發展改革委重點做好關停淘汰落后煤電機組、電解鋁違法違規項目清理工作，推進“外電入魯”及新能源發展；省經濟和信息化委重點做好鋼鐵行業去產能、減少低效煤電機組發電計劃消納省外來電及省內新能源發電工作；省住房和城鄉建設廳重點做好冬季清潔采暖工作；省環保廳重點做好關停淘汰燃煤小鍋爐工作；省經濟和信息化委、環保廳共同監督重點行業執行錯峰生產工作。
　　
　　（二）落實責任。各市人民政府，特別是13個有煤炭消費凈壓減任務的市人民政府，要結合本行政區內各項重點任務情況，制定工作方案，將煤炭消費凈壓減任務進行分解，落實到各縣（市、區）和重點耗煤企業。同時，要加強組織領導，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，督促縣（市、區）人民政府和重點耗煤企業細化工作方案，建立工作臺賬，列出責任清單、措施清單、時限清單，從嚴從速從實推進落實。
　　
　　（三）加強督查。省煤炭消費減量替代工作協調小組強化監督檢查，建立健全調度、檢查、督辦、通報制度。對照各市各部門責任清單、措施清單、時限清單，加強日常調度，對工作進展情況實行周匯總、月通報。對工作責任不落實、工作進展緩慢等問題，加強現場檢查，及時下達整改通知書，適時采取約談責任人等方式進行督辦。