目前，海上風電正在全球加速發(fā)展，所帶來的就業(yè)效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)。相關(guān)研究顯示，在英國，海上風電創(chuàng)造的直接和間接就業(yè)崗位數(shù)將由現(xiàn)在的1.75萬個增加到2032年的4萬個。而到2030年，該產(chǎn)業(yè)將在美國創(chuàng)造出3.6萬個就業(yè)機會。
海上風電產(chǎn)業(yè)迎來蓬勃發(fā)展
JonBeresford此前與英國煤炭行業(yè)打了23年交道。他的上一份工作是12年前在一座發(fā)電廠當技術(shù)工程師。從那時起，他逐漸意識到煤電所帶來的空氣污染以及氣候變化，這促使他決定投身到海上風電產(chǎn)業(yè)中。
目前，他已經(jīng)是HumberGateway海上風電場的場長。該項目由能源公司E.ON運營，共吊裝了73臺機組，總裝機容量為21.9萬千瓦，可以為15.5萬戶家庭供應(yīng)所需的電力。
“當我離開煤電行業(yè)時，人們都嘲笑我。他們告訴我，煤電廠可以全天24小時運轉(zhuǎn)，‘永遠也不可能被風電取代’。”Beresford回憶道，“現(xiàn)在，很多離開煤電廠的人都向我打聽到海上風電行業(yè)工作的事。我所在團隊的大部分工程師都來自煤電和燃氣發(fā)電領(lǐng)域。雖然之前的經(jīng)歷讓這些人感到很沮喪，但他們至少有電力系統(tǒng)的從業(yè)經(jīng)驗，這些技能同樣適用于海上風電開發(fā)，并且后者還是一個發(fā)展前景廣闊的行業(yè)。”英國東部沿海城市赫爾（Hull）和格里姆斯比（Grimsby）所在的亨伯（Humber）港灣區(qū)目前已經(jīng)吊裝了240臺海上風電機組，還有400臺正處于安裝或者規(guī)劃階段。
11月，該地區(qū)海上風電項目的裝機規(guī)模超過了100萬千瓦，正在向350萬千瓦的目標挺進。
2017年春天，一個來自美國馬薩諸塞州新貝德福德（NewBedford）地區(qū)的代表團造訪了亨伯港灣區(qū)，并從中受到很多啟發(fā)。該州批準了在2027年前開發(fā)160萬千瓦的海上風能資源。日前，馬薩諸塞州公用事業(yè)公司已經(jīng)發(fā)起首個80萬千瓦的招標。為 了成為美國第一個海上風電商業(yè)中心，新貝德福德的市長和一些民間、商業(yè)、勞工和教育界的領(lǐng)袖希望看看亨伯港灣區(qū)是如何發(fā)展海上風電的。
與新貝德福德一樣，亨伯港灣區(qū)在過去也曾經(jīng)以漁業(yè)聞名世界。“在20世紀60年代我剛走出校門時，滿大街都是人在用木桶和貨車運送魚。”東北林肯郡（格里姆斯比隸屬于該郡）議會的資深議員PeterWheatley說，“我們都把漁民稱為‘周末百萬富翁’和‘三天百萬富翁’，因為他們很快就在鎮(zhèn)上將所得報酬揮霍一空。”根據(jù)政府公報，在漁業(yè)崩潰和其他制造業(yè)工作機會大量流失之后，2012年，格里姆斯比和赫爾地區(qū)的失業(yè)率分別激增至12%、16%。《格里姆斯比電訊報》的工商記者DaveLaister說，“我的同齡人都離開了這里。”雖然因為有化工廠和紡織廠，港口依然較為繁忙，但在議員RayOxby看來，“這不足以收拾其他產(chǎn)業(yè)萎縮所留下來的爛攤子。”海上風電卻以一種連部分業(yè)內(nèi)專家都未曾預(yù)料到的方式解決了這個問題。21世紀初，英國政府開始在該產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，通過向早期離岸較近的項目提供補貼來推動海上風電發(fā)展。
目前，英國已經(jīng)成為全球海上風電裝機第一大國。歐洲共計并網(wǎng)了近3600臺機組，其中的1500臺左右位于英國海域。這些機組所發(fā)的電力完全可以滿足該國最大的三個城市——倫敦、曼徹斯特以及伯明翰的全部用電需求。
然而，對于英國乃至歐洲而言，這僅僅只是開始。自21世紀初以來，機組的單機容量已經(jīng)增加4倍，達到8兆瓦，再加上競爭日趨激烈以及供應(yīng)鏈的效率不斷提高，大大降低了海上風電開發(fā)成本。2017年，德國出現(xiàn)了首個零補貼的海上風電項目。與此同時，德國、丹麥、比利時以及25家能源企業(yè)共同承諾到2030年使歐洲海上風電規(guī)模擴大5倍。根據(jù)行業(yè)組織WindEurope的數(shù)據(jù)，這些機組將可以為歐盟地區(qū)近1/4的家庭供電。
英、美兩國就業(yè)率被不斷拉升
當下，英國正在穩(wěn)步實現(xiàn)到2020年讓本國的海上風電裝機規(guī)模翻一番，到2030年再翻一番的目標。這將帶來大量就業(yè)機會。赫爾大學(xué)的最新研究預(yù)計，這一產(chǎn)業(yè)在英國創(chuàng)造的直接和間接就業(yè)崗位數(shù)將由現(xiàn)在的1.75萬個增加到2032年的4萬個，而赫爾和格里姆斯比地區(qū)海上風電全職從業(yè)人數(shù)也將從現(xiàn)在的1500名擴大到6000名，并可能通過帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出數(shù)千個間接工作機會。
目前，赫爾和格里姆斯比地區(qū)的失業(yè)率已經(jīng)比5年前下降了一半。這些就業(yè)崗位主要來自西門子投資4億美元新建的一個葉片生產(chǎn)廠和東能源 （該公司已于2017年10月更名為Orsted——譯者注）投資78億美元新建的一個項目。雖然該地區(qū)大多數(shù)民眾都贊成脫歐，但當?shù)剡€是非常歡迎這些來自德國和丹麥海上風電巨頭的投資。
在東能源運維基地工作的風電機組技術(shù)人員JoshGallacher，曾經(jīng)就職于當?shù)氐臒捰蛷S。“我曾經(jīng)喜歡煉油廠的工作，但是那個行業(yè)存在太大的不確定性。”他說，“事實上，沒用多長時間我們就看出來，海上風電才代表著未來。”東能源所屬WestermostRough風電場的機組海上協(xié)調(diào)員ClareMcVeigh，曾經(jīng)在一座現(xiàn)在已經(jīng)被關(guān)停的燃氣發(fā)電廠上班。
她去年獲得了公司的最佳員工獎，“我喜歡這個行業(yè)，因為可以邊做邊學(xué)習(xí)。”如果馬薩諸塞州和美國想做正確的事情，那么他們可以從這個產(chǎn)業(yè)中學(xué)到很多東西。“當看到新項目的規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度時，我感到十分震驚。”英國聯(lián)合港口公司的格里姆斯比地區(qū)商務(wù)協(xié)調(diào)員WendySheard表示，“大約4年前，我曾經(jīng)站在碼頭上，對這個產(chǎn)業(yè)的未來感到彷徨。而在美國，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將會超過所有人的想象。”事實上，雖然美國的海上風電才剛剛起步，但其發(fā)展前景已經(jīng)被廣泛看好。最新發(fā)布的三份研究報告顯示，到2030年，美國 的海上風電裝機容量將可以達到800萬千瓦，并總共新增超過3.6萬個工作崗位。
這些報告由美國各州能源主管機構(gòu)組成的清潔能源州際聯(lián)盟發(fā)布，主要考察了海上條件、各州政策、輸電基礎(chǔ)設(shè)施以及新增就業(yè)等方面。
在報告選取的7個州中，馬薩諸塞州的海上風能資源儲量最大，達到8270.4萬千瓦。緬因州則以5650.3萬千瓦的資源量緊隨其后，但該州目前尚未提出開發(fā)任何風電項目。羅得島州的海上風能資源儲量為836.4萬千瓦。
此前，美國的幾個州聯(lián)合清潔能源州際聯(lián)盟共同制定了一項名為 “關(guān)于在海上風電發(fā)展中實現(xiàn)州際合作的路線圖”的可再生能源計劃，并獲得了美國能源部提供的592683美元資助。上述三份報告正是為了推動該計劃加速落地。
以《東北地區(qū)海上風電市場特征》為題的報告一，主要是基于聯(lián)邦政府租賃規(guī)劃、各州政策、地區(qū)電力需求、現(xiàn)有電力裝機容量、計劃退役裝機以及輸電線路容量等條件，評估到2030年美國東北地區(qū)海上風電的發(fā)展?jié)摿Α?/div>
第二份報告以 《美國海上風電的就業(yè)效應(yīng)》為題，預(yù)計海上風電將會為美國新增上萬個工作崗位，這主要來自項目建設(shè)和管理、運維、變壓站和海底電纜生產(chǎn)與安裝等環(huán)節(jié)。
報告三則以《〈瓊斯法案〉視角下的美國海上風電機組安裝船研究》，主要聚焦《瓊斯法案》中有關(guān)“在美國境內(nèi)航行的船舶必須由美國制造，并在美國登記注冊”的規(guī)定對海上風電安裝船市場的產(chǎn)生影響。
“作為美國第一個海上風電項目（位于布洛克島南部海域，裝機容量為3萬千瓦）的所在地，我們認為這些報告將是為海上風電快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)的一個關(guān)鍵。”羅德島能源辦公室負責人CarolGrant指出，“沿海很多州都在采取舉措積極發(fā)展海上風電，新發(fā)布的報告則可以指導(dǎo)各個州如何通過強化合作來促進海上風電產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈體系的發(fā)展。”
