作為全球最大的市場，中國新能源產(chǎn)業(yè)如何才能在未來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？對(duì)此，張傳衛(wèi)在提交給今年全國兩會(huì)的建議中認(rèn)為，新能源服務(wù)新時(shí)代、貢獻(xiàn)新時(shí)代，要解決的核心問題是如何讓新能源成為全民共享，真正做到普惠。

 

　　《風(fēng)能》：提升發(fā)展質(zhì)量是今年全國兩會(huì)代表委員熱議的話題。您認(rèn)為我國新能源產(chǎn)業(yè)要在下一階段實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在哪里？

 

　　張傳衛(wèi)：我認(rèn)為還是要從推進(jìn)新能源普惠制的角度著手。因?yàn)槟壳拔覈履茉串a(chǎn)業(yè)進(jìn)入到新一輪發(fā)展周期，分散式風(fēng)電和分布式光伏成為開發(fā)重點(diǎn)。這里必須突出一個(gè)重要思想：如果在開發(fā)中不能解決好以人民為中心的問題，不能為人民謀福祉，分散式風(fēng)電和分布式光伏就很難發(fā)展好。

 

　　近些年來，中央積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，新能源在其中可以大有作為。這個(gè)過程中最為關(guān)鍵的是，如何通過利用老百姓手中的房頂、空地、荒山等閑置資源，將人民的利益與新能源開發(fā)捆綁起來。這其實(shí)也是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的核心內(nèi)容，讓能源供應(yīng)從過去單一、壟斷的模式變?yōu)槿駞⑴c，每個(gè)人既是消費(fèi)者，又是生產(chǎn)者，他們將從中廣泛受益。

 

　　所以說，進(jìn)入新時(shí)代，要保障新能源的健康發(fā)展，必須建立以人民為中心的開發(fā)模式，在各方面做出大膽創(chuàng)新，解決好老百姓的關(guān)切。我始終堅(jiān)信，新能源只有走入尋常百姓家，才會(huì)有生命力。

 

　　明陽智能對(duì)此做了一些探索。2016年12月，我們?cè)趶V東始興縣紅梨村建設(shè)的“光伏發(fā)電扶貧示范項(xiàng)目”并網(wǎng)發(fā)電，按照25年的壽命設(shè)計(jì)，可創(chuàng)造70余萬元的發(fā)電收入，幫助近30個(gè)貧困農(nóng)民家庭實(shí)現(xiàn)長久脫貧，并改變他們延續(xù)千年的燃柴、燃煤生活方式。我們還在西藏林芝、青海格爾木等少數(shù)民族聚集區(qū)進(jìn)行了同類項(xiàng)目的示范，使上千名貧困農(nóng)牧民享受到新能源的福利。

 

　　《風(fēng)能》：你認(rèn)為目前全面實(shí)現(xiàn)新能源普惠制的條件是否已經(jīng)成熟？

 

　　張傳衛(wèi)：應(yīng)該說，隨著價(jià)格的下降以及使用的便捷，新能源普惠制正向普通百姓快速走來，我們開始步入新能源開發(fā)的共享和普惠時(shí)代。

 

　　當(dāng)然，我們必須保持清醒，在推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面落實(shí)普惠制上還有很長的路要走。因此，我建議：

 

　　首先，應(yīng)進(jìn)一步提高新能源開發(fā)在國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中的地位。目前，世界各國紛紛加大對(duì)發(fā)展新能源的支持力度，新能源成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要支撐，全球能源格局由此也處于重構(gòu)中，這為中國領(lǐng)導(dǎo)全球新能源發(fā)展帶來了契機(jī)。我們必須牢牢把握這次難得的機(jī)遇，將發(fā)展新能源上升到關(guān)乎我國未來命運(yùn)的高度，在制定國家中長期規(guī)劃時(shí)將其作為絕對(duì)主力能源，綜合運(yùn)用政策、資金等手段加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，國家還應(yīng)推動(dòng)新能源裝備出口，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的輸出，提高中國在全球的話語權(quán)。

 

　　其次，要多措并舉降低開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國新能源開發(fā)的投資主體單一，其根源在于電價(jià)下調(diào)、補(bǔ)貼拖欠、棄風(fēng)棄光等導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)不透明。因此，應(yīng)該盡快出臺(tái)分散式風(fēng)電和分布式光伏的電價(jià)政策，通過加快推進(jìn)電力體制改革破解棄風(fēng)棄光難題，并運(yùn)用配額制和綠證交易解決補(bǔ)貼來源問題，以清晰的預(yù)期撬動(dòng)社會(huì)資本大量進(jìn)入新能源開發(fā)。

 

　　再次，在全社會(huì)形成爭相使用新能源的良好氛圍。觀念決定著行動(dòng)，必須盡快引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式，鼓勵(lì)大家在日常的起居、出行、生產(chǎn)中使用新能源，并從政策層面給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。媒體也應(yīng)該倡導(dǎo)各方廣泛使用新能源。

 

　　《風(fēng)能》：您還在今年全國兩會(huì)上提交了有關(guān)通過海上風(fēng)電開發(fā)來打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的建議，這是基于怎樣的考慮？

 

　　張傳衛(wèi)：我國沿海風(fēng)能資源豐富，并且靠近全國負(fù)荷中心，便于電網(wǎng)消納。而經(jīng)過多年的示范和探索，整機(jī)制造、施工、運(yùn)維等環(huán)節(jié)已經(jīng)取得長足進(jìn)步，海上風(fēng)電初步具備了大規(guī)模開發(fā)的條件。

 

　　與此同時(shí)，國外的經(jīng)驗(yàn)表明，海上風(fēng)電開發(fā)會(huì)釋放出巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境價(jià)值，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的活力，成為一個(gè)強(qiáng)勁的新引擎。

 

　　一方面，與海上風(fēng)電關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)眾多，比如整機(jī)裝配涉及到的大部件和零部件制造、電纜和基礎(chǔ)生產(chǎn)，項(xiàng)目開發(fā)中涉及到的專用船舶、港口服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、教育與培訓(xùn)等。大力發(fā)展海上風(fēng)電，可以起到很好的帶動(dòng)作用，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成數(shù)百個(gè)高度一體化的產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　另一方面，海上自然條件惡劣，開發(fā)難度大，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)的要求也更高，因此，海上風(fēng)電開發(fā)中應(yīng)用了高端軸承、高端齒輪箱、大型發(fā)電機(jī)等眾多當(dāng)代高端裝備制造技術(shù)。通過在海上的大規(guī)模投運(yùn)，接受嚴(yán)苛環(huán)境的檢驗(yàn)，可以顯著加快這些前沿技術(shù)創(chuàng)新的迭代速度。這勢(shì)必又會(huì)拉動(dòng)軍民領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)中國制造、中國創(chuàng)造、中國安全的貢獻(xiàn)難以估量。

 

　　《風(fēng)能》：要實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電的規(guī)模化開發(fā)，您認(rèn)為還需要重點(diǎn)做好哪些工作？

 

　　張傳衛(wèi)：我們應(yīng)該從國家能源戰(zhàn)略的高度來規(guī)劃海上風(fēng)電開發(fā)：

 

　　一是將海上風(fēng)電開發(fā)列入為國家重大戰(zhàn)略。今年，廣東省要求把海上風(fēng)電高端裝備制造打造為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，作為海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的支柱產(chǎn)業(yè)。我們會(huì)全力以赴，在珠江西岸打造世界級(jí)最大的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。國家應(yīng)對(duì)廣東海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)給予金融、稅收、出口、財(cái)政資金支持。

 

　　二是加大對(duì)前沿技術(shù)研發(fā)的支持力度。海上風(fēng)電的競爭，歸根結(jié)底還是技術(shù)層面的比拼。我國海上風(fēng)電開發(fā)起步晚，在一些核心技術(shù)能力的掌握上還有所欠缺。同時(shí)，我國制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤微薄，企業(yè)難以在重大科研上投入大量資金。這就需要國家進(jìn)行兜底，通過在科研規(guī)劃中增加海上風(fēng)電的課題、加大研發(fā)投入和人才培養(yǎng)、組建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等方式，扶持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

　　三是依托“一帶一路”倡議推動(dòng)企業(yè)走出去。“一帶一路”倡議被提出四年多來，已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的輻射效應(yīng)，一大批國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國際市場站穩(wěn)腳跟。“一帶一路”，尤其是“海上絲綢之路”沿線國家海上風(fēng)能資源豐富，且電力需求旺盛，海上風(fēng)電發(fā)展?jié)摿薮蟆覒?yīng)該在“一帶一路”貿(mào)易清單中涵蓋更多與海上風(fēng)電相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品，絲路基金等也需要加大對(duì)海上風(fēng)電的資本支持，助力國內(nèi)企業(yè)走出去。