廣東省發(fā)改委昨日發(fā)布《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2017— 2030年）（修編）》，《規(guī)劃》明確了廣東省海上風(fēng)電建設(shè)裝機(jī)目標(biāo)：到2020年底，開(kāi)工建設(shè)海上風(fēng)電裝機(jī)容量1200萬(wàn)千瓦以上，其中建成投產(chǎn)200萬(wàn)千瓦以上。到2030年底，建成投產(chǎn)海上風(fēng)電裝機(jī)容量約3000萬(wàn)千瓦。
　　
　　規(guī)劃全省海上風(fēng)電場(chǎng)址23個(gè)，總裝機(jī)容量6685萬(wàn)千瓦。包括：近海淺水區(qū)(35米水深以內(nèi))海上風(fēng)電場(chǎng)址15個(gè)，裝機(jī)容量985萬(wàn)千瓦，其中粵東海域415萬(wàn)千瓦，珠三角海域150萬(wàn)千瓦，粵西海域420萬(wàn)千瓦；近海深水區(qū)(35-50米水深)規(guī)劃海上風(fēng)電場(chǎng)址8個(gè)，裝機(jī)容量5700萬(wàn)千瓦，分布在粵東、粵西海域。 　　 　　
　　一、發(fā)展基礎(chǔ)
　　
　　(一)資源條件
　　
　　(二)發(fā)展環(huán)境
　　
　　二、總體要求
　　
　　(一)指導(dǎo)思想
　　
　　(二)基本原則
　　
　　(三)發(fā)展目標(biāo)
　　
　　三、場(chǎng)址布局
　　
　　(一)布局原則
　　
　　(二)布局規(guī)劃
　　
　　四、項(xiàng)目建設(shè)
　　
　　(一)開(kāi)發(fā)時(shí)序
　　
　　(二)電網(wǎng)配套
　　
　　五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　　(一)推動(dòng)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步
　　
　　(二)促進(jìn)裝備制造業(yè)做強(qiáng)做大
　　
　　(三)完善開(kāi)發(fā)服務(wù)體系
　　
　　六、環(huán)境保護(hù)
　　
　　(一)與相關(guān)規(guī)劃的銜接
　　
　　(二)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
　　
　　(三)環(huán)境保護(hù)要求
　　
　　七、投資和效益估算
　　
　　(一)投資估算
　　
　　(二)效益估算
　　
　　八、組織實(shí)施
　　
　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
　　
　　(二)落實(shí)扶持政策
　　
　　(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式
　　
　　(四)加強(qiáng)實(shí)施評(píng)估
　　
　　附表： 廣東省海上風(fēng)電規(guī)劃場(chǎng)址表
　　
　　附圖：廣東省海上風(fēng)電規(guī)劃場(chǎng)址分布圖(2017-2030年)
　　
　　海上風(fēng)電具有資源豐富、發(fā)電利用小時(shí)數(shù)相對(duì)較高、技術(shù)相對(duì)高端的特點(diǎn)，是新能源發(fā)展的前沿領(lǐng)域，是我省可再生能源中最具規(guī)模化發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。根據(jù)國(guó)家《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、國(guó)家《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《廣東省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合我省海上風(fēng)電發(fā)展實(shí)際，對(duì)2012年印發(fā)的《廣東省海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃》進(jìn)行修編，制定《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)(修編)》。規(guī)劃年限為2017年到2030年，近期至2020年，遠(yuǎn)期至2030年。規(guī)劃范圍包括離岸距離不少于10公里、水深50米內(nèi)的近海海域。
　　
　　一、發(fā)展基礎(chǔ)
　　
　　(一) 資源條件
　　
　　我省擁有4114公里海岸線和41.93萬(wàn)平方公里遼闊海域，港灣眾多，島嶼星羅棋布。沿海處于亞熱帶和南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，冬、夏季季候風(fēng)特征十分明顯。冬季風(fēng)出現(xiàn)在11月到翌年3月，沿海被大陸性極地冷高壓控制，盛行偏北風(fēng)，氣流比較干冷;夏季風(fēng)發(fā)生在4月到10月，受來(lái)自海洋的暖濕氣流影響，盛行偏南風(fēng)，氣流比較濕暖。獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件，形成了我省特殊的風(fēng)能資源分布特點(diǎn)，全省近海海域風(fēng)能資源理論總儲(chǔ)量約為1億千瓦，實(shí)際可開(kāi)發(fā)容量需綜合考慮海洋功能區(qū)劃、海洋生態(tài)保護(hù)、港口通航、海底光纜及油氣管道布置、軍事設(shè)施影響等多方面因素確定。
　　
　　我省沿海海面100米高度層年平均風(fēng)速可達(dá)7米/秒以上，并呈現(xiàn)東高西低的分布態(tài)勢(shì)，在離岸略遠(yuǎn)的粵東海域，年平均風(fēng)速可達(dá)8-9米/秒或以上;有效風(fēng)能密度大于等于200瓦/平方米的等值線平行于海岸線，沿海島嶼的風(fēng)能密度在300瓦/平方米以上，粵東海域甚至可到750瓦/平方米。粵東海域風(fēng)功率密度等級(jí)可達(dá)5-6級(jí)，粵西、珠三角海域?yàn)?-4級(jí)，呈現(xiàn)出自東向西遞減、自近岸向海中遞增的趨勢(shì)。全省海域大于等于3米/秒的風(fēng)速全年出現(xiàn)時(shí)間約7200-8200小時(shí)，有效風(fēng)力出現(xiàn)時(shí)間百分率可達(dá)82%-93%，可利用有效風(fēng)速小時(shí)數(shù)較高。風(fēng)向頻率和風(fēng)能密度的方向分布主要集中在NNE(東北偏北)～ENE(東北偏東)方向上。綜合湍流強(qiáng)度、強(qiáng)風(fēng)湍流強(qiáng)度(≧15米/秒)和主導(dǎo)風(fēng)向湍流強(qiáng)度(NNE～ENE)一般不超過(guò)0.10，湍流強(qiáng)度較低。我省沿海平均風(fēng)速較大，風(fēng)功率密度和風(fēng)能利用小時(shí)數(shù)較高，湍流強(qiáng)度較低，風(fēng)能資源豐富、品質(zhì)較好。
　　
　　同時(shí)，我省也是我國(guó)熱帶氣旋影響最為頻繁的省份，登陸的熱帶氣旋超過(guò)登陸我國(guó)熱帶氣旋總數(shù)的40%。熱帶氣旋對(duì)海上風(fēng)電場(chǎng)有利有弊，當(dāng)熱帶氣旋的風(fēng)速較低時(shí)，會(huì)帶來(lái)很好的滿負(fù)荷發(fā)電收益;當(dāng)強(qiáng)烈熱帶氣旋風(fēng)速較高時(shí)會(huì)對(duì)風(fēng)電機(jī)組安全造成一定的影響，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)予以足夠重視。
　　
　　(二) 發(fā)展環(huán)境
　　
　　1.發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　全球能源轉(zhuǎn)型的基本趨勢(shì)是實(shí)現(xiàn)化石能源體系向低碳能源體系的轉(zhuǎn)變，最終進(jìn)入以新能源為主的綠色低碳能源時(shí)代。《巴黎協(xié)定》簽約國(guó)中90%以上的國(guó)家都設(shè)定了新能源發(fā)展目標(biāo)，尤其是歐洲，已將海上風(fēng)電作為新能源發(fā)展的主要方向之一。截至2016年，全世界建成海上風(fēng)電裝機(jī)容量1438萬(wàn)千瓦，其中英國(guó)516萬(wàn)千瓦，德國(guó)411萬(wàn)千瓦，逐步形成了以歐洲為中心、亞洲和北美快速跟進(jìn)的格局。預(yù)計(jì)到2020年底，全球海上風(fēng)電裝機(jī)容量可達(dá)4000萬(wàn)千瓦。“十二五”時(shí)期，我國(guó)新能源進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段，海上風(fēng)電是其中的重要領(lǐng)域。國(guó)家組織沿海各省(市)編制海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，制定了海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)、全額保障收購(gòu)等政策體系，積極推動(dòng)海上風(fēng)電發(fā)展。截至2016年底，全國(guó)建成海上風(fēng)電裝機(jī)容量148萬(wàn)千瓦，其中江蘇112萬(wàn)千瓦、上海30萬(wàn)千瓦、福建6萬(wàn)千瓦。
　　
　　“十二五”以來(lái)，我省有序推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)。2016年我省首個(gè)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目——珠海桂山海上風(fēng)電項(xiàng)目12萬(wàn)千瓦獲核準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，目前還有一批海上風(fēng)電項(xiàng)目正在推進(jìn)前期工作。但由于各方對(duì)發(fā)展海上風(fēng)電的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，以及海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本較高等原因，我省“十二五”期間海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)未達(dá)預(yù)期，總體進(jìn)展緩慢,離2012年國(guó)家能源局批復(fù)的《廣東省海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃》明確的目標(biāo)任務(wù)差距較大。
　　
　　2.機(jī)遇與挑戰(zhàn)
　　
　　——發(fā)展機(jī)遇
　　
　　全球能源轉(zhuǎn)型為海上風(fēng)電發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)空間。當(dāng)前，可再生能源規(guī)模化利用與常規(guī)能源的清潔低碳化將是能源發(fā)展的基本趨勢(shì)，加快發(fā)展可再生能源已成為全球能源轉(zhuǎn)型的主流方向。全球海上風(fēng)電發(fā)展已進(jìn)入新階段。
　　
　　宏觀政策環(huán)境為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。我省是能源消費(fèi)大省，能源結(jié)構(gòu)仍以煤、油等化石能源為主，面臨巨大的資源和環(huán)境壓力，發(fā)展海上風(fēng)電等新能源是我省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的迫切要求。《國(guó)家能源局關(guān)于建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求我省到2020年全社會(huì)用電量中非水可再生能源電力消納量比重達(dá)到7%(我省2016年的占比只有1.9%)，為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，我省必須加快發(fā)展海上風(fēng)電等可再生能源。
　　
　　電力體制改革為海上風(fēng)電發(fā)展增添了新的動(dòng)力。新一輪電力體制改革的目標(biāo)是構(gòu)建現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)，逐步放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、建立優(yōu)先發(fā)電制度。在新的電力體制條件下，擴(kuò)大可再生能源消納市場(chǎng)，有利于風(fēng)電等可再生能源優(yōu)先發(fā)展和公平參與市場(chǎng)交易。
　　
　　——面臨挑戰(zhàn)
　　
　　經(jīng)濟(jì)性是制約海上風(fēng)電發(fā)展的重要因素。與傳統(tǒng)的化石能源電力相比，海上風(fēng)電的發(fā)電成本仍較高，項(xiàng)目單位千瓦投資約2萬(wàn)元。目前我國(guó)近海風(fēng)電實(shí)行統(tǒng)一電價(jià)0.85元/千瓦時(shí)，一些風(fēng)能資源相對(duì)差的海域預(yù)期投資收益不甚理想。
　　
　　海上風(fēng)電對(duì)設(shè)備和施工技術(shù)要求較高。海上風(fēng)電機(jī)組需要攻克抗臺(tái)風(fēng)、防鹽霧腐蝕等技術(shù)挑戰(zhàn)，且海上風(fēng)電施工需要專業(yè)施工隊(duì)伍和施工船舶，對(duì)施工有較高的要求。
　　
　　海上風(fēng)電涉及面廣導(dǎo)致前期工作時(shí)間較長(zhǎng)。海上風(fēng)電項(xiàng)目選址和建設(shè)涉及海洋、海事、航運(yùn)、軍事等多方面，選址和建設(shè)不確定因素多，程序相對(duì)復(fù)雜，前期工作需時(shí)較長(zhǎng)。
　　
　　二、總體要求
　　
　　(一) 指導(dǎo)思想
　　
　　全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，遵循能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)全球能源轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)，加快發(fā)展新能源和可再生能源，合理規(guī)劃布局我省海上風(fēng)電場(chǎng)址，近期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)近海淺水區(qū)海上風(fēng)電，根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)發(fā)展水平逐步合理開(kāi)發(fā)近海深水區(qū)海上風(fēng)電，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電規(guī)模化、集約化、可持續(xù)開(kāi)發(fā)，努力提高非水可再生能源電力消納在全省全社會(huì)用電量中的比重。積極推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以海上風(fēng)電規(guī)模化開(kāi)發(fā)帶動(dòng)風(fēng)電裝備及服務(wù)業(yè)發(fā)展，以龍頭企業(yè)為依托實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將我省海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
　　
　　(二) 基本原則
　　
　　1. 堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合
　　
　　充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。支持綜合實(shí)力強(qiáng)、有開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)參與我省海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)。省發(fā)展改革、海洋與漁業(yè)等部門(mén)要提前介入、主動(dòng)作為，簡(jiǎn)化審批程序，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)扶持政策，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)資源要素高效配置，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電快速發(fā)展。
　　
　　2.堅(jiān)持規(guī)模化與集約化開(kāi)發(fā)相統(tǒng)一
　　
　　規(guī)模化開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電，對(duì)已開(kāi)展測(cè)風(fēng)等前期工作的項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過(guò)與綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)組建聯(lián)合體等方式實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合;對(duì)尚未配置的場(chǎng)址資源，選取綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)集中連片開(kāi)發(fā)，打造若干個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。 集約化開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電，合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、共建共用陸上集控中心、運(yùn)營(yíng)維護(hù)基地、送出工程等公用基礎(chǔ)設(shè)施，降低海上風(fēng)電工程總體造價(jià)，節(jié)約、集約使用海域和岸線資源。
　　
　　3.堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)
　　
　　有效銜接海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋生態(tài)紅線、海島保護(hù)規(guī)劃、沿海航道規(guī)劃、錨地規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、軍事設(shè)施布局等相關(guān)方面，統(tǒng)籌考慮開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和資源承載能力，合理布局、有序開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電。落實(shí)建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)海洋開(kāi)發(fā)和海洋保護(hù)雙贏。
　　
　　4.堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn)
　　
　　通過(guò)海上風(fēng)能資源規(guī)模化開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和裝備制造骨干企業(yè)做強(qiáng)、做大，提高海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造水平和系統(tǒng)集成能力。通過(guò)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步、裝備制造水平和服務(wù)能力提高，更好地支撐海上風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展。
　　
　　(三) 發(fā)展目標(biāo)。
　　
　　——到2020年底，開(kāi)工建設(shè)海上風(fēng)電裝機(jī)容量1200萬(wàn)千瓦以上，其中建成投產(chǎn)200萬(wàn)千瓦以上，初步建成海上風(fēng)電研發(fā)、裝備制造和運(yùn)營(yíng)維護(hù)基地，設(shè)備研發(fā)、制造和服務(wù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
　　
　　——到2030年底，建成投產(chǎn)海上風(fēng)電裝機(jī)容量約3000萬(wàn)千瓦，形成整機(jī)制造、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、海工施工及相關(guān)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系，海上風(fēng)電設(shè)備研發(fā)、制造和服務(wù)水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，我省海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。
　　
　　三、場(chǎng)址布局
　　
　　按照《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃工作大綱的通知》和《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》，合理布局海上風(fēng)電場(chǎng)址。
　　
　　(一) 布局原則
　　
　　1.風(fēng)能資源條件良好。100米高度年平均風(fēng)速大于7.5米/秒，年平均風(fēng)功率密度≥400瓦/平方米，主導(dǎo)風(fēng)向頻率在30%以上且比較穩(wěn)定的海區(qū)。
　　
　　2.滿足“雙十”要求。海上風(fēng)電場(chǎng)址原則上應(yīng)布局在離岸不少于10公里、灘涂寬度超過(guò)10公里時(shí)水深不得少于10米的海域。
　　
　　3. 集約節(jié)約用海。單個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃裝機(jī)容量根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)外緣邊線包絡(luò)海域面積按照每10萬(wàn)千瓦16平方公里以內(nèi)確定。
　　
　　4.避開(kāi)重要、敏感、脆弱生態(tài)區(qū)域以及劃定的海洋生態(tài)紅線限制區(qū)域。場(chǎng)址布局應(yīng)符合海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等，嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線，滿足環(huán)境和生態(tài)保護(hù)要求，禁止開(kāi)發(fā)利用生態(tài)保護(hù)紅線劃定的限制區(qū)域和無(wú)居民海島，避開(kāi)航道、錨地和禁航區(qū)，避開(kāi)通信、電力、油氣等海底管線的保護(hù)范圍以及軍事設(shè)施涉及的范圍。嚴(yán)格限制無(wú)居民海島風(fēng)電建設(shè)。
　　
　　5.規(guī)模化開(kāi)發(fā)。場(chǎng)址應(yīng)具備成片開(kāi)發(fā)的條件，可以利用共用施工基地和運(yùn)維基地，避免零散開(kāi)發(fā)。陸上設(shè)施功能布局和用地安排要符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及岸線規(guī)劃等。
　　
　　6.并網(wǎng)條件較好。場(chǎng)址盡量靠近合適電壓等級(jí)的變電站或電網(wǎng)，送出海纜距岸較近，規(guī)劃容量較大的海上風(fēng)電場(chǎng)送出海纜路由應(yīng)相對(duì)集中。
　　
　　(二) 布局規(guī)劃。
　　
　　根據(jù)風(fēng)能資源分布情況，綜合考慮建設(shè)條件、產(chǎn)業(yè)基地配套和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性等因素，全省規(guī)劃海上風(fēng)電場(chǎng)址23個(gè)，總裝機(jī)容量6685萬(wàn)千瓦。包括：近海淺水區(qū)(35米水深以內(nèi))海上風(fēng)電場(chǎng)址15個(gè)，裝機(jī)容量985萬(wàn)千瓦，其中粵東海域415萬(wàn)千瓦，珠三角海域150萬(wàn)千瓦，粵西海域420萬(wàn)千瓦；近海深水區(qū)(35-50米水深)規(guī)劃海上風(fēng)電場(chǎng)址8個(gè)，裝機(jī)容量5700萬(wàn)千瓦，分布在粵東、粵西海域。近海深水區(qū)場(chǎng)址主要作為我省海上風(fēng)電遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)建設(shè)儲(chǔ)備場(chǎng)址，待相關(guān)技術(shù)成熟、開(kāi)發(fā)建設(shè)成本下降后合理推進(jìn)開(kāi)發(fā)。
　　
　　1. 近海淺水區(qū)
　　
　　——粵東海域
　　
　　粵東海域作為我省風(fēng)能資源最為豐富的地區(qū)，發(fā)展海上風(fēng)電潛力巨大，是我省海上風(fēng)電重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展區(qū)域，共規(guī)劃海上風(fēng)電場(chǎng)址7個(gè)，裝機(jī)容量415萬(wàn)千瓦。具體情況如下：
　　
　　(1) 汕頭洋東海上風(fēng)電場(chǎng)
　　
　　汕頭洋東海上風(fēng)電場(chǎng)位于汕頭市南澳島東南海域，場(chǎng)址最近端距離南澳島10公里，最遠(yuǎn)端距離南澳島20公里。場(chǎng)址用海面積40平方公里，水深在26-32米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦。
　　
　　(2) 汕頭勒門(mén)海上風(fēng)電場(chǎng)
　　
　　汕頭勒門(mén)海上風(fēng)電場(chǎng)位于汕頭市南澳島南面，濠江區(qū)達(dá)濠東面海域，場(chǎng)址最近端距離南澳島12公里，最遠(yuǎn)端距離達(dá)濠島25公里。場(chǎng)址中間預(yù)留間距1.5公里的小型船舶通道。場(chǎng)址用海面積112平方公里，水深在16-29米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量70萬(wàn)千瓦。
　　
　　(3) 汕頭海門(mén)海上風(fēng)電場(chǎng)
　　
　　汕頭海門(mén)海上風(fēng)電場(chǎng)位于汕頭市海門(mén)鎮(zhèn)南面海域，因歐亞光纜分割成三部分，分別是海門(mén)場(chǎng)址一、場(chǎng)址二和場(chǎng)址三，場(chǎng)址間距4公里，場(chǎng)址最近端距離陸岸約20公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸45公里。場(chǎng)址用海面積144平方公里，水深在30-35米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量90萬(wàn)千瓦。
　　
　　(4) 揭陽(yáng)靖海海上風(fēng)電場(chǎng)
　　
　　揭陽(yáng)靖海海上風(fēng)電場(chǎng)位于揭陽(yáng)市靖海鎮(zhèn)東南海域，場(chǎng)址最近端距離靖海鎮(zhèn)陸岸20公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸30公里。場(chǎng)址用海面積24平方公里，水深31-35米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量15萬(wàn)千瓦。
　　
　　(5) 揭陽(yáng)神泉海上風(fēng)電場(chǎng)。
　　
　　揭陽(yáng)神泉海上風(fēng)電場(chǎng)位于揭陽(yáng)市神泉鎮(zhèn)南面海域，場(chǎng)址最近端距離神泉鎮(zhèn)陸岸25公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸35公里。場(chǎng)址用海面積120平方公里，水深32-37米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量75萬(wàn)千瓦。
　　
　　(6) 汕尾后湖海上風(fēng)電場(chǎng)
　　
　　汕尾后湖海上風(fēng)電場(chǎng)位于汕尾市湖東至甲子鎮(zhèn)一線南面海域，場(chǎng)址最近端距離陸岸10公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸14公里。場(chǎng)址用海面積80平方公里，水深23-27米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦。
　　
　　(7) 汕尾甲子海上風(fēng)電場(chǎng)
　　
　　汕尾甲子海上風(fēng)電場(chǎng)位于汕尾市后湖海上風(fēng)電場(chǎng)南面海域，場(chǎng)址最近端距離陸岸25公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸35公里。場(chǎng)址用海面積144平方公里，水深30-35米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量90萬(wàn)千瓦。 　　
　　——珠三角海域
　　
　　珠三角海域周邊集中了我省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上風(fēng)電消納優(yōu)勢(shì)明顯，共規(guī)劃海上風(fēng)電場(chǎng)址3個(gè)，裝機(jī)容量150萬(wàn)千瓦。具體情況如下：
　　
　　(1) 惠州港口海上風(fēng)電場(chǎng)
　　
　　惠州港口海上風(fēng)電場(chǎng)位于惠州市港口鎮(zhèn)南面海域，場(chǎng)址最近端距離港口鎮(zhèn)陸岸24公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸38公里。場(chǎng)址用海面積160平方公里，水深31-39米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦。
　　
　　(2) 珠海桂山海上風(fēng)電場(chǎng)
　　
　　珠海桂山海上風(fēng)電場(chǎng)位于珠海市萬(wàn)山區(qū)三角島東側(cè)海域，場(chǎng)址最近端距離珠海市陸岸13公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸22公里。場(chǎng)址用海面積32平方公里，水深5-9米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦。
　　
　　(3) 珠海金灣海上風(fēng)電場(chǎng)
　　
　　珠海金灣海上風(fēng)電場(chǎng)位于珠海市三灶島東南面海域，場(chǎng)址最近端距離三灶島、高欄島陸岸10公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸16公里。場(chǎng)址用海面積48平方公里，水深12-19米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦。 　　
　　——粵西海域
　　
　　粵西海域風(fēng)資源分布受陸岸影響大，北部灣海域風(fēng)能資源一般，雷州半島以東海域風(fēng)能資源較好，受珠江口泥沙遷移和沉積影響，水深變化較緩，具備成規(guī)模開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電的地質(zhì)條件，共規(guī)劃海上風(fēng)電場(chǎng)址5個(gè)，裝機(jī)容量420萬(wàn)千瓦。具體情況如下：
　　
　　(1) 陽(yáng)江南鵬島海上風(fēng)電場(chǎng)
　　
　　陽(yáng)江南鵬島海上風(fēng)電場(chǎng)位于陽(yáng)江市南鵬島南面海域，場(chǎng)址最近端距離陽(yáng)江市陸岸20公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸40公里。場(chǎng)址用海面積112平方公里，水深21-30米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量70萬(wàn)千瓦。
　　
　　(2) 陽(yáng)江沙扒海上風(fēng)電場(chǎng)
　　
　　陽(yáng)江沙扒海上風(fēng)電場(chǎng)位于陽(yáng)江市沙扒鎮(zhèn)南面海域，場(chǎng)址最近端距離沙扒鎮(zhèn)陸岸12公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸35公里。場(chǎng)址用海面積368平方公里，水深23-30米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量230萬(wàn)千瓦。
　　
　　(3) 湛江外羅海上風(fēng)電場(chǎng)
　　
　　湛江外羅海上風(fēng)電場(chǎng)位于湛江市外羅鎮(zhèn)東面海域，場(chǎng)址最近端距離外羅鎮(zhèn)陸岸10公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸20公里。場(chǎng)址用海面積64平方公里，水深19米以內(nèi)，規(guī)劃裝機(jī)容量40萬(wàn)千瓦。
　　
　　(4) 湛江新寮海上風(fēng)電場(chǎng)
　　
　　湛江新寮海上風(fēng)電場(chǎng)位于湛江市新寮島東北面海域，場(chǎng)址最近端距離新寮鎮(zhèn)陸岸10公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸16公里。風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址范圍涉海面積32平方公里，水深6-9米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦。
　　
　　(5) 湛江徐聞海上風(fēng)電場(chǎng)
　　
　　湛江徐聞海上風(fēng)電場(chǎng)位于湛江市外羅鎮(zhèn)東面海域，場(chǎng)址最近端距離外羅鎮(zhèn)陸岸20公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸35公里。場(chǎng)址用海面積96平方公里，水深5-21米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦。 　　
　　2. 近海深水區(qū)
　　
　　——粵東海域
　　
　　在水深35-50米之間的海域共規(guī)劃海上風(fēng)電場(chǎng)址6個(gè)，裝機(jī)容量5000萬(wàn)千瓦。具體情況如下：
　　
　　(1)粵東近海深水場(chǎng)址一
　　
　　場(chǎng)址最近端距離陸岸25公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸40公里。場(chǎng)址用海面積368平方公里，水深35-40米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量230萬(wàn)千瓦。
　　
　　(2)粵東近海深水場(chǎng)址二
　　
　　場(chǎng)址最近端距離陸岸48公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸85公里。場(chǎng)址用海面積2272平方公里，水深40-50米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量1420萬(wàn)千瓦。
　　
　　(3)粵東近海深水場(chǎng)址三
　　
　　場(chǎng)址最近端距離陸岸60公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸120公里。場(chǎng)址用海面積1200平方公里，水深40-50米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量750萬(wàn)千瓦。
　　
　　(4)粵東近海深水場(chǎng)址四
　　
　　場(chǎng)址最近端距離陸岸60公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸150公里。場(chǎng)址用海面積864平方公里，水深40-50米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量540萬(wàn)千瓦。
　　
　　(5)粵東近海深水場(chǎng)址五
　　
　　場(chǎng)址最近端距離陸岸60公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸160公里。場(chǎng)址用海面積1056平方公里，水深40-50米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量660萬(wàn)千瓦。
　　
　　(6)粵東近海深水場(chǎng)址六。
　　
　　場(chǎng)址最近端距離陸岸62公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸170公里。場(chǎng)址用海面積2240平方公里，水深40-50米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量1400萬(wàn)千瓦。 　　
　　——粵西海域
　　
　　在水深35-50米之間的海域共規(guī)劃海上風(fēng)電場(chǎng)址2個(gè)，裝機(jī)容量700萬(wàn)千瓦。具體情況如下：
　　
　　(1)陽(yáng)江近海深水場(chǎng)址一
　　
　　場(chǎng)址位于陽(yáng)江市沙扒鎮(zhèn)南面海域，場(chǎng)址最近端距離陸岸45公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸82公里。場(chǎng)址用海面積800平方公里，水深35-50米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量500萬(wàn)千瓦。
　　
　　(2)陽(yáng)江近海深水場(chǎng)址二
　　
　　場(chǎng)址位于陽(yáng)江市南鵬島南面海域，場(chǎng)址最近端距離陸岸55公里，最遠(yuǎn)端距離陸岸82公里。場(chǎng)址用海面積320平方公里，水深40-50米之間，規(guī)劃裝機(jī)容量200萬(wàn)千瓦。 　　
　　四、項(xiàng)目建設(shè)
　　
　　(一) 開(kāi)發(fā)時(shí)序
　　
　　根據(jù)規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度、場(chǎng)址風(fēng)能資源狀況、工程建設(shè)條件、接入系統(tǒng)條件、環(huán)境影響、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等因素，綜合比選確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)序。近期主要推進(jìn)近海淺水區(qū)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè);近海深水區(qū)場(chǎng)址離岸距離較遠(yuǎn)且水深較深，可能對(duì)航道、港口、軍事等有影響，且存在海上風(fēng)電基礎(chǔ)、海纜送出等技術(shù)瓶頸，經(jīng)濟(jì)性相對(duì)較差，待技術(shù)成熟后，遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)建設(shè)。
　　
　　——2017年：繼續(xù)建設(shè)珠海桂山海上風(fēng)電項(xiàng)目一期(12萬(wàn)千瓦);確保陽(yáng)江南鵬島(共70萬(wàn)千瓦，其中一個(gè)項(xiàng)目為40萬(wàn)千瓦，另一個(gè)項(xiàng)目為30萬(wàn)千瓦)、湛江外羅一期(20萬(wàn)千瓦)、陽(yáng)江沙扒一期(共60萬(wàn)千瓦，分為兩個(gè)30萬(wàn)千瓦的項(xiàng)目)等5個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。
　　
　　——2018年：重點(diǎn)推進(jìn)揭陽(yáng)靖海(15萬(wàn)千瓦)、揭陽(yáng)神泉(75萬(wàn)千瓦)、汕頭洋東(25萬(wàn)千瓦)、惠州港口一期(40萬(wàn)千瓦)、陽(yáng)江沙扒二期(40萬(wàn)千瓦)、汕頭勒門(mén)(一)(35萬(wàn)千瓦)、汕頭勒門(mén)(二)(35萬(wàn)千瓦)、汕尾后湖(50萬(wàn)千瓦)、珠海金灣(30萬(wàn)千瓦)、湛江外羅二期(20萬(wàn)千瓦)等海上風(fēng)電項(xiàng)目。
　　
　　——2019年：重點(diǎn)推進(jìn)汕頭海門(mén)一期(30萬(wàn)千瓦)、汕尾甲子(90萬(wàn)千瓦)、湛江徐聞(60萬(wàn)千瓦)、珠海桂山二期(8萬(wàn)千瓦)等海上風(fēng)電項(xiàng)目。
　　
　　——2020年：重點(diǎn)推進(jìn)陽(yáng)江沙扒三期(130萬(wàn)千瓦)、惠州港口二期(60萬(wàn)千瓦)、汕頭海門(mén)二期(60萬(wàn)千瓦)、湛江新寮(20萬(wàn)千瓦)等海上風(fēng)電項(xiàng)目。開(kāi)展近海深水區(qū)項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)(215萬(wàn)千瓦)。
　　
　　——2021-2030年：加快推進(jìn)“十三五”期間開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目; 根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)發(fā)展水平和開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)性，按照“成熟一批、開(kāi)發(fā)一批”的原則，逐步開(kāi)發(fā)建設(shè)近海深水區(qū)場(chǎng)址。
　　
　　(二) 電網(wǎng)配套
　　
　　粵東和粵西海域規(guī)劃規(guī)模較大且場(chǎng)址海域相對(duì)集中，應(yīng)分析大規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng)接入對(duì)系統(tǒng)安全穩(wěn)定、系統(tǒng)調(diào)峰等的影響，結(jié)合風(fēng)電出力特性和區(qū)域電力供需形勢(shì)制定電力送出方案，合理選擇陸上集控中心位置和接入電壓等級(jí)，集中集約統(tǒng)籌考慮輸電通道建設(shè),補(bǔ)強(qiáng)陽(yáng)江電網(wǎng)、汕頭電網(wǎng)、揭陽(yáng)電網(wǎng)、汕尾電網(wǎng)、惠州電網(wǎng)、湛江電網(wǎng)等電力送出薄弱環(huán)節(jié)。其中：
　　
　　1.集群海上風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)綜合遠(yuǎn)近開(kāi)發(fā)時(shí)序，由發(fā)電企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展海上風(fēng)電群輸電規(guī)劃專題研究，明確電力消納方向，確定風(fēng)電場(chǎng)接入電壓等級(jí)和電網(wǎng)送出通道需求。
　　
　　2.發(fā)電企業(yè)應(yīng)編制項(xiàng)目接入系統(tǒng)專題報(bào)告、電能質(zhì)量專題報(bào)告，明確電網(wǎng)配套建設(shè)方案、系統(tǒng)運(yùn)行對(duì)風(fēng)電場(chǎng)電氣設(shè)備的要求和配置無(wú)功補(bǔ)償裝置的合理規(guī)模。
　　
　　3.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)重視海上風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)后對(duì)系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平、電能質(zhì)量水平、系統(tǒng)調(diào)峰等因素的影響，做好接納海上風(fēng)電場(chǎng)電力的工作，開(kāi)展電網(wǎng)配套工程建設(shè)，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行管理，保障海上風(fēng)電電力消納。
　　
　　我省近海淺水區(qū)海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目電力送出方向安排見(jiàn)表6。 　　
　　五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　　通過(guò)海上風(fēng)電規(guī)模化開(kāi)發(fā)建設(shè)，以我省海上風(fēng)電裝備制造骨干企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)我省風(fēng)電研發(fā)水平提高和裝備制造及服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我省海上風(fēng)電裝備制造骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。在陽(yáng)江市建設(shè)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，在粵東建設(shè)海上風(fēng)電運(yùn)維、科研及整機(jī)組裝基地，在中山市建設(shè)海上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)中心，形成集海上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)、裝備制造、工程設(shè)計(jì)、施工安裝、運(yùn)營(yíng)維護(hù)于一體的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，將我省海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)打造成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
　　
　　(一)推動(dòng)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步
　　
　　適應(yīng)我省海上風(fēng)電規(guī)模化開(kāi)發(fā)的需要，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。依托明陽(yáng)集團(tuán)中山風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)海上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)中心，組織開(kāi)展聯(lián)合研究，加強(qiáng)大型海上風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展風(fēng)電機(jī)組抗臺(tái)風(fēng)、防鹽霧等相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，支持建設(shè)南海臺(tái)風(fēng)多發(fā)海域試驗(yàn)風(fēng)場(chǎng)，不斷提升風(fēng)電機(jī)組研發(fā)制造技術(shù)水平。鼓勵(lì)風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展移動(dòng)測(cè)風(fēng)、漂浮式海上風(fēng)電基礎(chǔ)、遠(yuǎn)距離海上風(fēng)電輸電方式、海上風(fēng)能與波浪能潮流能綜合利用、海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和相關(guān)實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)深水海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。支持中能建廣東省電力設(shè)計(jì)研究院等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)決策咨詢、勘察設(shè)計(jì)技術(shù)研究、試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究、海上升壓站、施工平臺(tái)技術(shù)研發(fā)、運(yùn)行維護(hù)大數(shù)據(jù)等工作。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與制訂國(guó)家海上風(fēng)電行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為海上風(fēng)電建設(shè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。
　　
　　(二)促進(jìn)裝備制造業(yè)做強(qiáng)做大
　　
　　加快形成以海上風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造、鋼結(jié)構(gòu)加工和海裝裝備制造為中心的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。支持我省骨干風(fēng)電機(jī)組設(shè)備制造、鋼鐵、船舶制造、大型鋼構(gòu)企業(yè)做大做強(qiáng)。以整機(jī)制造帶動(dòng)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高風(fēng)電機(jī)組發(fā)電機(jī)、葉片、齒輪箱、大型鑄鍛件和焊接件等關(guān)鍵零部件的制造能力，加強(qiáng)控制系統(tǒng)、逆變系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)制造。全面提升我省海上風(fēng)電機(jī)組塔筒、基礎(chǔ)鋼結(jié)構(gòu)、附屬海工鋼構(gòu)、海上升壓站系統(tǒng)集成、專用施工船機(jī)和運(yùn)維船舶等的制造水平。
　　
　　建設(shè)陽(yáng)江海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電裝備制造業(yè)，主要生產(chǎn)5.5兆瓦、7兆瓦和10兆瓦及以上整機(jī)、配套葉片，以及包括風(fēng)電機(jī)組塔筒、基礎(chǔ)導(dǎo)管架、基礎(chǔ)鋼管樁、漂浮式基礎(chǔ)、海上升壓站等相關(guān)部件，到2020年形成300臺(tái)套5兆瓦及以上風(fēng)電機(jī)組整機(jī)、葉片和塔筒規(guī)模的產(chǎn)能;配套建設(shè)風(fēng)電裝備吊裝及基建碼頭、運(yùn)維基地，規(guī)劃到2020年整個(gè)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。依托優(yōu)良的港口航運(yùn)條件，在粵東選址建設(shè)海上風(fēng)電運(yùn)維、科研及整機(jī)組裝基地，為海上風(fēng)電工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)提供全生命周期服務(wù)，支撐我省海上風(fēng)電規(guī)模化持續(xù)開(kāi)發(fā)。
　　
　　(三)完善開(kāi)發(fā)服務(wù)體系
　　
　　鼓勵(lì)我省風(fēng)電裝備制造骨干企業(yè)、風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)、研究設(shè)計(jì)單位、海工裝備和施工企業(yè)加強(qiáng)合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造服務(wù)平臺(tái)，形成系統(tǒng)合力，共同推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，形成行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。完善人才培訓(xùn)體系，發(fā)展風(fēng)電建設(shè)服務(wù)隊(duì)伍。支持相關(guān)設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)做優(yōu)、做強(qiáng)海上風(fēng)電咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究平臺(tái)，為海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目業(yè)主提供一站式綜合服務(wù)。
　　
　　六、環(huán)境保護(hù)
　　
　　海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境造成的影響主要體現(xiàn)在施工建設(shè)期對(duì)場(chǎng)址海床開(kāi)挖、打樁所形成的擾動(dòng)、噪音等對(duì)海洋生物的影響，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期風(fēng)電機(jī)組的運(yùn)行及其產(chǎn)生的噪聲等對(duì)鳥(niǎo)類遷徙、海洋生態(tài)造成的影響等。海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)應(yīng)采取有效措施將其對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響降到最低，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)和海洋生態(tài)保護(hù)雙贏。
　　
　　(一) 與相關(guān)規(guī)劃的銜接
　　
　　1. 與《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》的銜接
　　
　　2007年10月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部頒布的《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》(環(huán)發(fā)〔2007〕165號(hào))明確：積極推廣沼氣、風(fēng)能、小水電、太陽(yáng)能、地?zé)崮芗捌渌鍧嵞茉矗鉀Q農(nóng)村能源需求，減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞。發(fā)展有益于區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能發(fā)揮的資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)使用清潔能源。
　　
　　本規(guī)劃可推動(dòng)廣東省海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省能源體系向清潔、低碳方向的轉(zhuǎn)變，有利于我省近海環(huán)境保護(hù)，符合《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》導(dǎo)向。
　　
　　2. 與《廣東省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》的銜接
　　
　　2016年9月廣東省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布的《廣東省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》(粵環(huán)〔2016〕51號(hào))明確：實(shí)行煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)責(zé)任管理，到2020年，珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)控制在8545萬(wàn)噸以內(nèi)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建立完善風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核能發(fā)電、水電等清潔低碳電力優(yōu)先接入電網(wǎng)制度，實(shí)施火力發(fā)電綠色調(diào)度。
　　
　　風(fēng)力發(fā)電屬于《廣東省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》引導(dǎo)的能源發(fā)展方式，本規(guī)劃的實(shí)施有利于廣東省能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
　　
　　3. 與《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的銜接
　　
　　2017年12月，廣東省人民政府批復(fù)的《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》明確：在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域加快發(fā)展海洋風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域大力發(fā)展海洋風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，在限制開(kāi)發(fā)區(qū)域積極有序推進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，到2020年在35米以下水深的近海淺水區(qū)規(guī)劃建設(shè)裝機(jī)容量985萬(wàn)千瓦，優(yōu)先保障1576平方公里海域使用需求;同時(shí)提出遠(yuǎn)期逐步開(kāi)發(fā)粵東、粵西35-50米水深的近海深水區(qū)海上風(fēng)電場(chǎng)。
　　
　　本規(guī)劃建設(shè)的海上風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址均在《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的開(kāi)發(fā)區(qū)域中。
　　
　　4. 與《廣東省海洋功能區(qū)劃》的銜接
　　
　　2012年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》明確：支持海洋可再生能源開(kāi)發(fā)利用，遵循深水遠(yuǎn)岸布局原則，科學(xué)論證和規(guī)劃海上風(fēng)電，發(fā)展與農(nóng)漁區(qū)可兼容的近岸海域海上風(fēng)電，促進(jìn)海上風(fēng)電與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　本規(guī)劃的各海上風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址符合《廣東省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)。
　　
　　5. 與《廣東省海洋生態(tài)紅線》的銜接
　　
　　本規(guī)劃的各海上風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址，均對(duì)廣東省人民政府2017年9月29日批復(fù)的《廣東省海洋生態(tài)紅線》范圍進(jìn)行了避讓，海上風(fēng)電場(chǎng)址選址符合《廣東省海洋生態(tài)紅線》規(guī)定。在實(shí)施規(guī)劃建設(shè)海上風(fēng)電項(xiàng)目海底送出工程時(shí)，嚴(yán)格按照《國(guó)家海洋局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海上風(fēng)電用海管理的意見(jiàn)》有關(guān)要求，對(duì)規(guī)劃建設(shè)海上風(fēng)電項(xiàng)目較多的地區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃海上送出工程輸電電纜通道和登陸點(diǎn)，集約節(jié)約利用海域和海岸線資源;如需要穿越海洋生態(tài)紅線區(qū)，按照《廣東省海洋生態(tài)紅線》規(guī)定，從海洋生態(tài)限制類紅線區(qū)穿越，嚴(yán)禁從禁止類紅線區(qū)穿越。
　　
　　6. 與《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》的銜接
　　
　　2017年10月27日，廣東省人民政府與國(guó)家海洋局聯(lián)合印發(fā)《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》指出：按照以海定陸的原則，以海洋主體功能為基礎(chǔ)，實(shí)施岸段分類管控，協(xié)調(diào)海陸主體功能對(duì)接。
　　
　　本規(guī)劃的各海上風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址，均符合有關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃要求，在實(shí)施海上風(fēng)電場(chǎng)海纜路由及海纜登陸點(diǎn)建設(shè)時(shí)，嚴(yán)格遵照《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》相關(guān)要求進(jìn)行選線選點(diǎn)。
　　
　　(二)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
　　
　　1.對(duì)鳥(niǎo)類的影響
　　
　　年撞鳥(niǎo)概率約為0.0015%-0.009%
　　
　　2.對(duì)海洋生物的影響
　　
　　風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)施工時(shí)樁基范圍內(nèi)的開(kāi)挖、打樁、基床淺層淤泥整平和海底電纜敷設(shè)時(shí)均會(huì)損傷底棲生物，施工產(chǎn)生的泥沙懸浮造成海水中懸浮物濃度過(guò)高會(huì)使部分浮游生物致死，但施工結(jié)束后，水體中懸浮物含量會(huì)很快恢復(fù)。同時(shí)，當(dāng)懸浮物濃度不超過(guò)200m/L，對(duì)魚(yú)類的影響將在施工結(jié)束后逐步消失，而且魚(yú)類具有游離能力，可以逃避到無(wú)害海域。
　　
　　3.對(duì)漁業(yè)資源的影響
　　
　　風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)打樁、基床淺層淤泥整平和海底電纜敷設(shè)過(guò)程中引起局部海域懸浮物濃度提高，懸浮的泥沙顆粒物對(duì)魚(yú)類有影響。
　　
　　4.對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的影響
　　
　　為保障風(fēng)電場(chǎng)安全運(yùn)行，風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)和海底電纜兩側(cè)一定海域范圍內(nèi)嚴(yán)禁各類船舶拋錨、捕撈等作業(yè)活動(dòng)。風(fēng)電場(chǎng)會(huì)造成漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)養(yǎng)殖海域面積減小，漁業(yè)產(chǎn)值受到相應(yīng)損失。
　　
　　5.噪聲影響
　　
　　風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)期間會(huì)在水中以及海床產(chǎn)生高強(qiáng)度的施工噪聲，當(dāng)海洋中人為噪聲足夠大并且魚(yú)類相對(duì)靠近聲源時(shí)，會(huì)造成魚(yú)類死亡或者聽(tīng)力喪失，但其影響是短期的，隨著施工結(jié)束而停止。風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行期間風(fēng)電機(jī)組的運(yùn)行噪聲的影響是長(zhǎng)期的，雖然噪聲強(qiáng)度并不能夠?qū)е卖~(yú)類聽(tīng)覺(jué)的損傷，但會(huì)引起魚(yú)類行為上的反應(yīng)。
　　
　　6.近岸海洋動(dòng)力環(huán)境影響
　　
　　風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)對(duì)大范圍潮流場(chǎng)的影響很小，但風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)在一定程度上改變了局部海底地形，造成基礎(chǔ)周圍局部海域的水流流向和流速發(fā)生變化，但這種變化對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
　　
　　風(fēng)電場(chǎng)在區(qū)域海域內(nèi)呈點(diǎn)狀分布，風(fēng)電機(jī)組間距較大。由于底流在基礎(chǔ)周圍產(chǎn)生渦流，將海底泥沙攪動(dòng)懸浮帶走，使該區(qū)域的沖淤情況發(fā)生改變，但影響范圍較小，沖刷深度也較淺。
　　
　　(三)環(huán)境保護(hù)要求
　　
　　1.合理布局選址
　　
　　風(fēng)電場(chǎng)選址避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，避開(kāi)海洋特別保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)，以及增殖放流區(qū)、灘涂濕地等鳥(niǎo)類集中棲息地及魚(yú)類等的洄游通道及“三場(chǎng)”(產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)和越冬場(chǎng))等。場(chǎng)址需要保證預(yù)留寬度在5千米以上的遷徙通道。海上風(fēng)電場(chǎng)海底電纜路由選擇應(yīng)盡可能避開(kāi)敏感目標(biāo)，使電磁輻射影響降低。
　　
　　2.優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
　　
　　合理布局風(fēng)電機(jī)組位置，留下鳥(niǎo)類穿越通道，將葉片尖端涂成警示色，減少鳥(niǎo)類碰撞風(fēng)電機(jī)組的概率。
　　
　　3.優(yōu)化施工方案
　　
　　合理安排風(fēng)電場(chǎng)施工期作業(yè)順序，海底電纜鋪設(shè)和樁基礎(chǔ)施工應(yīng)避開(kāi)漁業(yè)敏感季節(jié)。采取有效措施防止樁基礎(chǔ)施工過(guò)程中泥漿遺漏，分類集中處置施工產(chǎn)生的淤泥、鉆屑等廢棄物和泥漿、含油污水、生活污水等廢水。同時(shí)，樁基礎(chǔ)施工時(shí)采用氣泡帷幕等屏蔽措施，降低施工噪聲。
　　
　　4.做好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)
　　
　　項(xiàng)目業(yè)主要編制生態(tài)修復(fù)方案，在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，開(kāi)展物種放流等生態(tài)修復(fù)活動(dòng)，做好海洋生態(tài)修復(fù)和跟蹤評(píng)估工作，保護(hù)海上生態(tài)環(huán)境。
　　
　　七、投資和效益估算
　　
　　(一)投資估算
　　
　　2020年我省建成海上風(fēng)電總裝機(jī)容量200萬(wàn)千瓦以上，總投資360億元以上，2030年建成海上風(fēng)電總裝機(jī)容量約3000萬(wàn)千瓦，總投資約5400億元以上。
　　
　　(二)效益估算
　　
　　按照到2030年全省海上風(fēng)電裝機(jī)容量約3000萬(wàn)千瓦的發(fā)電量測(cè)算，可節(jié)約標(biāo)煤約2603萬(wàn)噸左右;可減少二氧化碳排放約6920萬(wàn)噸，減少硫化物(以燃煤電廠脫硫后為標(biāo)準(zhǔn))排放約1萬(wàn)噸，環(huán)境和社會(huì)效益顯著。
　　
　　八、組織實(shí)施
　　
　　(一) 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
　　
　　省海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)專責(zé)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省海上風(fēng)電發(fā)展工作，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施，協(xié)調(diào)解決海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)海上風(fēng)電加快發(fā)展。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)專責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作，會(huì)同有關(guān)市、有關(guān)部門(mén)，根據(jù)海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃組織制定開(kāi)發(fā)方案，明確項(xiàng)目清單、問(wèn)題清單和責(zé)任清單，并充分與部隊(duì)有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取部隊(duì)有關(guān)單位積極支持海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。海洋、海事、航道、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，積極主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目業(yè)主推進(jìn)項(xiàng)目審批相關(guān)工作;各有關(guān)地級(jí)以上市政府統(tǒng)籌本市海域范圍內(nèi)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)工作，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，督促項(xiàng)目業(yè)主規(guī)范有序推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目業(yè)主積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，落實(shí)規(guī)模化、集約化、綠色化開(kāi)發(fā)要求，落實(shí)安全生產(chǎn)和海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)保護(hù)相關(guān)措施，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建成投產(chǎn)。電網(wǎng)公司根據(jù)海上風(fēng)電規(guī)劃和開(kāi)發(fā)方案，適時(shí)開(kāi)展配套電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，及時(shí)安排送出工程建設(shè)，落實(shí)海上風(fēng)電消納市場(chǎng)，確保海上風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行安全可靠。
　　
　　(二) 落實(shí)扶持政策
　　
　　明確海上風(fēng)電功能定位，在我省海洋功能區(qū)劃中增加海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)功能區(qū)。落實(shí)全額保障性收購(gòu)制度，電網(wǎng)企業(yè)要全額收購(gòu)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的海上風(fēng)電上網(wǎng)電量。落實(shí)稅收優(yōu)惠，包括企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、所得稅“三免、三減半”、增值稅抵扣新購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)稅額等優(yōu)惠。落實(shí)可再生能源基金補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)資金支持，充分有效利用省現(xiàn)有的財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金支持海上風(fēng)電及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究建立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目、重大裝備、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、人才引進(jìn)等。加強(qiáng)銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)和對(duì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)提供便捷的金融融資服務(wù)。支持風(fēng)電骨干企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)等。
　　
　　(三) 創(chuàng)新監(jiān)管方式
　　
　　省發(fā)展改革委牽頭制定簡(jiǎn)化廣東省海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)審批流程的措施，加快海上風(fēng)電項(xiàng)目審批速度。相關(guān)職能部門(mén)要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，明確公開(kāi)各自領(lǐng)域的審批事項(xiàng)清單和審批流程，簡(jiǎn)化手續(xù)流程，持續(xù)取消和下放相關(guān)審批事項(xiàng)，建立審核審批綠色通道，全面推行并聯(lián)審批。對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的事中事后全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管，督促海上風(fēng)電項(xiàng)目業(yè)主注重工程質(zhì)量，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)通航安全、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)措施，確保海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)過(guò)程中的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等措施“三同時(shí)”。定期開(kāi)展檢查，評(píng)估檢查監(jiān)測(cè)結(jié)果，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目改進(jìn)防范措施。
　　
　　(四) 加強(qiáng)實(shí)施評(píng)估
　　
　　加強(qiáng)海上風(fēng)電信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，建立海上風(fēng)電生產(chǎn)及并網(wǎng)運(yùn)行、風(fēng)電技術(shù)裝備等信息收集、統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制，及時(shí)掌握風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)海上風(fēng)電發(fā)展的形勢(shì)分析工作，根據(jù)海上風(fēng)電信息統(tǒng)計(jì)，定期評(píng)估規(guī)劃實(shí)施情況，建立年度海上風(fēng)電發(fā)展?fàn)顩r分析報(bào)告制度，掌握海上風(fēng)電規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，評(píng)估政策的效應(yīng)和不足。根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行情況，適時(shí)對(duì)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，適時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策，使規(guī)劃更加科學(xué)和符合實(shí)際發(fā)展需要，引領(lǐng)我省海上風(fēng)電科學(xué)有序發(fā)展。