引領(lǐng)全球海上風(fēng)電市場(chǎng)-英國海上風(fēng)電系列之三：海上輸電設(shè)施運(yùn)營商OFTO

2018-08-16 來源：歐洲海上風(fēng)電作者：甄志 瀏覽數(shù)：2779

之前在介紹世界第一座海上無功補(bǔ)償平臺(tái)時(shí)，提及了英國海上輸電運(yùn)營商（OFTO）。英國作為全球電力市場(chǎng)改革的先鋒，其新能源政策也通常是行業(yè)的先行者。早先我們也已給大家介紹過英國海上風(fēng)電CfD競(jìng)標(biāo)政策。今天我們就介紹英國海上風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)設(shè)施獨(dú)樹一幟的政策。

　　之前在介紹世界第一座海上無功補(bǔ)償平臺(tái)時(shí)，提及了英國海上輸電運(yùn)營商（OFTO）。英國作為全球電力市場(chǎng)改革的先鋒，其新能源政策也通常是行業(yè)的先行者。早先我們也已給大家介紹過英國海上風(fēng)電CfD競(jìng)標(biāo)政策。今天我們就介紹英國海上風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)設(shè)施獨(dú)樹一幟的政策。

　　OFTO設(shè)施范圍包括如下圖中所示的幾個(gè)部分：

　　OFTO設(shè)施開發(fā)模式可分為開發(fā)商建設(shè)模式和OFTO運(yùn)營商自建模式，其中前者目前更被廣泛接受，既由風(fēng)場(chǎng)開發(fā)商開發(fā)建設(shè)OFTO設(shè)施后，經(jīng)招標(biāo)將所有權(quán)及運(yùn)維權(quán)轉(zhuǎn)讓給OFTO運(yùn)營商。

　　開發(fā)商建設(shè)模式的優(yōu)勢(shì)在于：

　　便于控制項(xiàng)目整體進(jìn)度

　　在OFTO設(shè)施轉(zhuǎn)讓過程期間，無需支付海上輸電設(shè)施過網(wǎng)費(fèi)用

　　提高項(xiàng)目合同的整體議價(jià)能力

　　但同時(shí)也存在一定劣勢(shì)：

　　開發(fā)商需承擔(dān)OFTO設(shè)施所有的前期、建設(shè)費(fèi)用及財(cái)務(wù)成本

　　OFTO設(shè)施轉(zhuǎn)讓價(jià)值最終由Ofgem審核，故存在部分支出（如項(xiàng)目管理費(fèi)用等）不被接受及認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)。

　　在開發(fā)商建設(shè)模式下，當(dāng)OFTO設(shè)施建成后，將由Ofgem組織競(jìng)標(biāo)選擇合適的運(yùn)營商，并授予其投標(biāo)的收益要求及運(yùn)行資質(zhì)。OFTO設(shè)施的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用也由Ofgem根據(jù)開發(fā)商提供信息進(jìn)行核定。其中，中標(biāo)運(yùn)營商的收益要求也將直接與風(fēng)場(chǎng)運(yùn)行期內(nèi)的OFTO設(shè)施使用費(fèi)（過網(wǎng)費(fèi)）相關(guān)。

　　對(duì)于OFTO運(yùn)營商，交易機(jī)制保證其20年低風(fēng)險(xiǎn)的固定收益率（隨通脹調(diào)整），且OFTO收益與風(fēng)電場(chǎng)本身運(yùn)行情況無關(guān)，即運(yùn)營商僅需保障輸電設(shè)施本身的可利用率，無需關(guān)注風(fēng)電場(chǎng)所發(fā)電量。

　　OFTO過網(wǎng)費(fèi)與OFTO設(shè)施建設(shè)成本（Ofgem核定值）以及OFTO運(yùn)營商投標(biāo)收益率直接相關(guān)。因此，當(dāng)OFTO運(yùn)營商以某一固定收益率中標(biāo)獲得OFTO設(shè)施后，風(fēng)電場(chǎng)需要支付的這部分電網(wǎng)設(shè)施使用費(fèi)便可以確定。

　　另外，OFTO運(yùn)營合同中包含了對(duì)OFTO設(shè)施可利用率的激勵(lì)及處罰，設(shè)施的可靠性保證將直接體現(xiàn)在OFTO運(yùn)營商的回報(bào)中。設(shè)施可利用率在94%至100%時(shí)，OFTO的運(yùn)營回報(bào)也從90%至105%線性提升。當(dāng)可利用率低于94%時(shí)，運(yùn)營回報(bào)將維持90%不變。　

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