江蘇省發(fā)展改革委關于做好2019年風電和光伏發(fā)電建設工作的通知
各設區(qū)市發(fā)展改革委，省電力公司：
5月，國家能源局印發(fā)《關于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》（國能發(fā)新能〔2019〕49號），部署了2019年風電和光伏發(fā)電建設工作，對年度競爭配置需國家補貼的集中式陸上風電、海上風電規(guī)模提出了明確要求。為落實國家要求，經(jīng)研究決定，暫停我省2019年度集中式陸上風電、海上風電項目競爭配置工作，并就做好風電和光伏發(fā)電有關工作通知如下。
一、切實提升風電光伏消納能力
省電力公司要采取切實有效的措施，充分挖掘系統(tǒng)消納能力。一是加快風電、光伏項目集中地區(qū)的配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設，補強和增容重要送出斷面、匯集站、樞紐變電站。二是充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力，提高系統(tǒng)運行靈活性。三是進一步優(yōu)化調(diào)度運行管理，充分發(fā)揮系統(tǒng)消納風電光伏能力。
二、穩(wěn)妥推進存量風電項目建設
已納入我省年度建設方案和海上風電場工程規(guī)劃、且已核準的項目，各地要指導項目單位依法依規(guī)辦理土地（海域）使用、環(huán)境保護、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關報建手續(xù)，抓緊組織實施。省電力公司要依法依規(guī)、積極辦理項目接入和并網(wǎng)手續(xù)。對自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)的存量陸上風電項目，省電力公司予以優(yōu)先辦理相關手續(xù)。
2018年底前已核準海上風電項目的梳理工作，另行通知安排。
三、積極推動平價上網(wǎng)項目建設
請按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于公布2019年第一批風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的通知》（發(fā)改辦能源〔2019〕594號），抓緊組織實施大唐呂四港等6個光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目、蘇州工業(yè)園區(qū)等6個分布式發(fā)電市場化交易試點。
四、鼓勵分散式風電開發(fā)
請按照發(fā)改能源〔2019〕19號文件、國能發(fā)新能〔2019〕49號文件、《分散式風電項目開發(fā)建設暫行管理辦法》（國能發(fā)新能〔2018〕30號）等規(guī)定，采取多種方式支持分散式風電建設。各市分散式風電要統(tǒng)籌規(guī)劃、有序發(fā)展，強化規(guī)劃引領作用，將電力消納作為首要前提條件，并切實優(yōu)化政務服務，建立便捷高效規(guī)范的核準管理機制。
五、有序推動光伏發(fā)電項目建設
國能發(fā)新能〔2019〕49號文件將需要國家補貼的新建項目分為五類，一是光伏扶貧項目，二是戶用光伏，三是普通光伏電站，四是工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，五是國家組織實施的專項工程或示范項目。光伏扶貧項目、國家組織實施的專項工程或示范項目，按照國家相關政策執(zhí)行。
對于本通知印發(fā)前已建成并網(wǎng)但未納入國家補貼范圍的戶用光伏，要做好政策宣貫，盡快開展相關項目審核確認工作。新建戶用光伏要依法依規(guī)辦理備案等手續(xù)，落實各項建設條件，滿足質(zhì)量安全等要求，省電力公司要認真做好信息發(fā)布和報送工作。
2019年需要國家補貼的普通光伏發(fā)電項目申報要求如下。
（一）申報類別
包括兩類，一是普通光伏電站：裝機容量6兆瓦及以上的光伏電站；二是工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目：就地開發(fā)、就近利用且單點并網(wǎng)裝機容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發(fā)電項目。
（二）申報范圍
2019年新建項目：2019年1月1日（含）至本通知印發(fā)之日，期間并網(wǎng)的普通光伏發(fā)電項目；本通知印發(fā)后至2019年12月31日（含），擬并網(wǎng)的普通光伏發(fā)電項目。
（三）支持文件
申報2019年需國家補貼的普通光伏發(fā)電項目，每個項目必須取得以下支持文件。支持文件對同一事項的陳述或承諾，必須保持一致。如出現(xiàn)不同描述，將視為虛假材料。
1. 配套送出工程建設和消納承諾函，由省電力公司出具，需附文號。
2. 前期工作開展確認和土地落實承諾函，由縣（市、區(qū)）級政府或開發(fā)區(qū)管委會出具。
3. 全容量并網(wǎng)發(fā)電時間承諾函（確認函）。2019年1月1日（含）至本通知印發(fā)之日，期間并網(wǎng)的普通光伏發(fā)電項目，由省電力公司出具確認函，需附文號。本通知印發(fā)后至2019年12月31日（含），擬并網(wǎng)的普通光伏發(fā)電項目，由項目申報單位出具承諾函，已依法設立項目法人的，由項目法人出具；未設立項目法人的項目，由主要投資方最高級母公司出具，下同。
4. 補貼競價上網(wǎng)電價承諾函，由項目申報單位出具。
利用建筑物屋頂或自有產(chǎn)權(quán)場地建設的光伏發(fā)電項目還需提供以下材料。
房產(chǎn)證、土地證，或者不動產(chǎn)權(quán)證復印件。采用租賃方式的，還需提供租賃合同復印件。
（四）申報程序
上述支持文件齊備后，按序裝訂。設區(qū)市發(fā)展改革委要嚴格審核，通過后，按照附件2格式填寫匯總表，正式書面行文報送我委。材料一式八份，項目支持文件可提交復印件。材料不齊備的，不得申報。
（五）申報時間
6月26日18:00前，設區(qū)市發(fā)展改革委將相關材料送達我委新能源處。逾期報送的，不予接收。
請省電力公司編制我省電力消納市場及接入系統(tǒng)研究報告、全省新增光伏消納能力分析評價意見。6月27日18:00前，正式書面報送我委（一式八份）。
五、抓緊做好管理平臺信息填報
對于已核準的風電項目、設區(qū)市本次初審通過的普通光伏發(fā)電項目，請相關設區(qū)市組織項目單位，通過國家能源局門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.nea.gov.cn），登陸國家可再生能源發(fā)電項目信息管理系統(tǒng)填報相關信息，并按照國能發(fā)新能〔2019〕49號文件要求，上傳所有附件。其中，風電項目信息必須在6月27日18:00前完成填報工作；光伏發(fā)電項目信息必須在6月26日18:00前完成填報工作。逾期未完成信息填報、或信息填報錯誤的，由此引發(fā)的后果由項目單位自行承擔。
六、強化安全生產(chǎn)管理
項目單位要切實加強安全生產(chǎn)管理。在項目勘察、設計、施工、運營過程中，要壓實安全生產(chǎn)及監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度，強化應急管理和勞動保護，定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除各種隱患，嚴防安全生產(chǎn)事故。要依照安全法規(guī)申辦相關手續(xù)，落實安全措施，確保建設、運營安全。
聯(lián)系人：王益品，電話：025-86598730。
附件：
1.國家能源局關于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知
2.光伏發(fā)電國家補貼競價項目信息匯總表
3.配套送出工程建設和消納承諾函
4.前期工作開展確認和土地落實承諾函
5.全容量并網(wǎng)發(fā)電時間承諾函（確認函）
6.補貼競價上網(wǎng)電價承諾函
江蘇省發(fā)展改革委
2019年6月18日
