2018年7月,日本政府公布了“第五次能源基本計(jì)劃”,其中明確了2030年的海上風(fēng)電目標(biāo)為10GW。同時(shí),對(duì)整個(gè)電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)為:可能再生能源占比22~24%,核電占比20~22%,火電占比56%,相較以往,首次明確了可再生能源發(fā)電將是未來主力發(fā)電能源。
2018年12月7日,日本政府頒布了《利用海洋可再生能源開發(fā)發(fā)電設(shè)施以促進(jìn)海域利用法案》,于2019年4月1日生效。該法案旨在促進(jìn)在海上開發(fā)可再生能源發(fā)電設(shè)施,同時(shí)保持與其他海事政策的協(xié)調(diào)。這一法案對(duì)促進(jìn)日本海上風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展有著極為重要的作用。
根據(jù)該法案,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省大臣和國(guó)土交通大臣負(fù)責(zé)制定“推廣區(qū)”,即海上風(fēng)電開發(fā)海域,并進(jìn)行公開招標(biāo),中標(biāo)的開發(fā)商在指定海域開發(fā)海上風(fēng)電,享受固定補(bǔ)貼電價(jià)。
日本政府于2019年7月宣布了四個(gè)候選的“推廣區(qū)”,并在2019年12月27日確定其中之一的長(zhǎng)崎縣五島市沿海海域?yàn)榉ò杆?guī)定的“推廣區(qū)”。2020年4月17日,政府發(fā)布了《五島市海上風(fēng)電項(xiàng)目海域使用指南(草案)》,并在之后的一個(gè)月內(nèi)向公眾征求對(duì)該草案的意見。
招投標(biāo)
該《使用指南(草案)》類似于國(guó)內(nèi)的招標(biāo)文件,主要包含以下信息:
項(xiàng)目類型為浮式海上風(fēng)電
允許裝機(jī)容量范圍為16.8~21MW
固定電價(jià)為36日元/千瓦時(shí)(約合人民幣2.374元/千瓦時(shí),307.1歐元/兆瓦時(shí))
申請(qǐng)人必須是注冊(cè)在日本的實(shí)體,有在日本國(guó)內(nèi)外從事海事設(shè)施工程的經(jīng)驗(yàn),有金融機(jī)構(gòu)的意向書(該金融機(jī)構(gòu)必須有在日本進(jìn)行融資的經(jīng)驗(yàn))
港口使用費(fèi)、海域租賃費(fèi)等
開發(fā)商進(jìn)行投標(biāo),提交內(nèi)容包括電價(jià)和項(xiàng)目建議書,由政府相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下:
總分為240分,其中電價(jià)占120分,項(xiàng)目建議書的可行性占120分
由于五島市項(xiàng)目電價(jià)已經(jīng)確定為36日元/千瓦時(shí),因此所有申請(qǐng)者都可以得到這120分
“項(xiàng)目建議書的可行性”(120分)分為“項(xiàng)目執(zhí)行能力”(80分)和“與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者的協(xié)調(diào)以及對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響”(40分)