滬經信辦（2010）192號

各區（縣）經委、信息委，市級以上開發區及有關企業：
    現將《上海推進智能電網產業發展行動方案（2010—2012年）》印發給你們。請各單位結合貫徹落實《關于加快推進上海高新技術產業化的實施意見》(滬府發〔2009〕26號)，緊密聯系工作實際，圍繞重點發展領域，聚焦核心產業基地和重點產業化項目，制定具體工作計劃，確保重點工作的推進，加快推動智能電網相關產業發展，不斷提升先進制造業發展能級和整體競爭力。

上海市經濟和信息化委員會
二0一0年四月二十二日
 
上海推進智能電網產業發展行動方案
（2010-2012年）

    智能電網是傳統電網與現代傳感測量技術、通信技術、計算機技術、控制技術、新材料技術高度融合而形成的新一代電力系統，能夠實現對電力系統的全方位監控和信息、電能的智能化統一管理。與傳統電網比較，智能電網更加清潔、高效、安全、經濟，是未來智能城市建設的重要基礎。
    上海加快推進智能電網相關產業發展、率先進行智能電網示范，是服從國家戰略、落實科學發展觀的重要舉措，對于轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級、加快信息化與工業化融合，具有現實意義。
    根據國家戰略要求和上海經濟社會發展需要，特制定《上海推進智能電網產業發展行動方案（2010－2012年）》。
    一、上海智能電網產業發展的總體思路和主要目標
    （一）總體思路
    按照“發揮優勢，超前布局，示范帶動，分步突破”的總體思路，把握智能電網未來技術與產業發展趨勢，堅持高端引領與規模拓展相結合、重點突破與整體提升相結合、消化吸收與自主創新相結合、市場推動與政府引導相結合，立足自主化，聚焦產業化，在國內率先建成智能電網三大基地，即智能電網功能示范應用基地、智能電網關鍵技術研發基地、智能電網核心設備產業基地，不斷提升產業核心競爭力。
    （二）發展目標
    以國家戰略為導向，發揮區域優勢，聚焦高端引領和產業前景的發展方向，著眼高端技術，重視關鍵基礎器件，重點布局推進，分步實現突破。到2012年，力爭培育3-5家智能電網行業的龍頭企業，形成有競爭力的智能電網產業集群，產業規模達到500億元左右。
    新能源接入與控制、電力電子應用、電力電子核心器件等領域的技術國內領先，形成國內領軍企業和高端產品制造基地；智能變電站力爭在國家電網公司智能變電站規范試點階段（2010-2011）獲得重點項目試點運行，在全面建設階段（2012-2015）進入國內行業前列，并具備智能變電站工程總包能力，參與競爭國際智能變電站建設，帶動形成智能變電站產業鏈；儲能技術逐步成熟，進入國家電網示范工程，產業化逐步展開，加快儲能技術與產業發展；智能配電網、智能用戶端與能源管理系統通過示范試點積累技術，搭建智能用戶端設備與系統檢測平臺，初步形成智能用戶端能源管理系統、智能家居、高端智能電器、智能電表核心芯片等產業化；加強對高溫超導等前瞻性技術的培育，以超導帶材為核心，帶動超導電纜等發展。
    二、上海智能電網產業發展的重點
    （一）新能源接入與控制、電力電子應用及核心器件
    圍繞新能源接入與控制、柔性輸電、電能質量治理，繼續研制和完善用于風電及光伏發電接入的大功率變流器和控制器、無功補償裝置、有源濾波裝置、柔性直流輸電技術及裝備、可控串聯補償器、靜止同步串聯補償器、統一潮流控制器、大功率變頻裝置等。在高電壓、大電流的電力電子核心器件方面取得突破。

    （二）智能變電站系統及智能設備
    智能變電站是智能電網的關鍵支撐點。立足于模塊化設計理念，研制開發110kV及以上智能變電站系統，促進變電站一、二次技術的融合，使變電站建設更簡單、運營更便捷；在智能變電站系統的基礎平臺上集成數字式互感器等各類傳感器，帶動發展智能化超（特）高壓變壓器、氣體絕緣組合電器設備（Gas Insulated Switchgear，GIS）、輸電導線等輸變電設備；推動在線監測技術、區域與廣域保護技術、電能質量管理等高端技術的應用，不斷提升智能變電站的功能和附加值。
    （三）電力儲能
    繼續完善鈉硫電池技術，提高產品一致性、安全性，加快產業化生產線建設，逐步達到商品化水平，形成規?；a能力，抓住國家電網公司智能電網第二、第三階段建設的機遇，迅速做大規模。加快發展釩電池等液流電池、磷酸鐵鋰等鋰電池、超級電容等其他技術路線的電力儲能技術，加快發展電動車輛充電裝置、車輛到電網（Vehicle-to-grid，V2G）等分布式儲能系統。使本市成為國家級大容量電力儲能技術研發中心和工程中心，成為國內電力儲能技術和產業發展的重要基地。
    （四）智能配電網與智能用戶端
    重點研究和攻關智能配電技術、能源管理與智能表計技術、設備監控技術、智能家居控制技術、汽車充電設備接入技術、智能用戶端設備與系統檢測技術，形成針對商用樓宇、工礦企業和家庭的智能電網用戶端系統解決方案。加快研究開發下一代智能電器、智能電表，組織制訂智能電器相關標準，參與制訂智能電表相關標準，搶占智能電表芯片高端市場。
    （五）高溫超導
    高溫超導技術具有前瞻性和戰略性，要繼續完善重點實驗室裝備，建立中試基地，支持發展超導應用技術。以二代高溫超導帶材制備技術為突破，掌握完整的超導帶材生產核心制備技術，帶動超導限流器、超導電纜、超導變壓器和超導電機等應用技術的產業化。
    三、上海智能電網產業發展的推進措施
    （一）完善智能電網產業發展推進機制
把智能電網列入上海高新技術產業化新能源領域，享受新能源產業政策；支持建立智能電網產業聯盟，由電力、信息等領域的研發、制造、咨詢等單位共同發起，形成智能電網信息發布、溝通交流、咨詢互動、標準研究的載體和平臺，推動智能電網產、學、研、用聯合。
    （二）推進智能電網產業基地建設
    圍繞重點領域，引進國內外優勢企業，打造有競爭力的智能電網產業集群。以浦東臨港、奉賢、閔行、松江等輸配電及新能源企業集中的區域為中心，圍繞智能電網相關領域，以及通訊、軟件、控制等相關產業，形成研發、制造、人才、信息、配套等集聚，打造智能電網產業基地或產業園區。
    （三）加快示范項目和示范工程建設
    加快電動汽車充電站建設和示范運營，帶動鈉硫電池等儲能技術、V2G能源轉換系統的突破；進行智能樓宇電力綜合管理系統的示范，成熟后逐步推廣應用；創造條件推動工礦企業、智能用電小區、智能家居控制系統研究及示范應用；建設國家級的智能電網用戶端設備檢測平臺，推動示范性應用和產業化開發；推動其他智能電網示范、試點項目建設。
    （四）推動智能電網與通信、檢測、網絡安全、軟件及信息服務業融合發展
    圍繞智能電網的建設和應用，推動智能電網與通信、網絡、信息安全等支撐性技術和產業融合發展，發展智能電網所需要的系統軟件、終端服務軟件，需求側能源服務、檢測服務等衍生服務業。推動相關制造企業拓展生產性服務業，從設備生產制造向系統集成、提供整體解決方案方向發展。

    （五）推動首臺（套）業績突破
    建立企業、政府、社會等各方共同爭取重大依托工程項目的協調機制，為企業爭取重大項目、重大裝備首臺業績突破提供必要的支持。鼓勵用戶單位、制造企業和保險公司共同開展首臺（套）重大裝備保險業務，對本市用戶單位首次訂購或使用首臺（套）重大技術裝備，給予一定比例的風險補貼。
    （六）形成開放發展產業格局
    按照市場化運作、開放性發展的思路，支持企業創新體制機制；通過政府政策引導，吸引企業資本、金融資本、社會資本和風險投資等投入；加大招商引資力度，吸引國內外優勢企業來上海發展智能電網相關產業；支持有條件的企業并購國內外具備研發實力、核心技術及關鍵能力的企業。
    （七）加快引進和培養領軍人才
    支持引進智能電網相關領域的領軍人才和技術團隊，積極落實本市各項人才政策；優先推薦智能電網領域的領軍人才進入國家“千人計劃”，落實相關政策；支持上海高等院校加強相關學科建設，培養一批優秀人才，形成人才梯隊。
    （八）積極拓展海外市場
    拓展新能源接入、智能變電站、能源管理系統與智能電表等領域的海外市場及工程總包業務，鼓勵金融機構增加出口信貸資金投放，支持企業承攬海外承包工程，帶動設備出口。對承接海外工程項目的企業，按照本市有關規定給予支持。 
 
  
 附件：上海推進智能電網產業發展相關部門分工表