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日本艱難重啟海上風電

2020-07-07 來源:國際能源參考 瀏覽數:1498

日前,日本經濟和國土部門發布聯合聲明,宣布開啟浮式海上風電公開招標活動。據悉,這是日本首次進行浮式海上風電招標,同時也是

日前,日本經濟和國土部門發布聯合聲明,宣布開啟浮式海上風電公開招標活動。據悉,這是日本首次進行浮式海上風電招標,同時也是日本自頒布最新《可再生海域利用法》以來,首次公開進行海上風電招標。
 
新一輪招標“姍姍來遲”
 
根據日本政府發布的時間表,此輪浮式海上風電招標將從6月24日開始,截止于今年12月24日,招標結果將于2021年6月宣布。
 
日本經濟產業省的一位發言人表示,日本政府將向專家咨詢擬定商業計劃的可行性和效率,之后再選出中標企業。根據要求,該浮式海上風電項目預計將建于長崎縣后藤市,最低裝機容量要求為16.8兆瓦,補貼后電價設定為36日元/千瓦時,約合0.34美元/千瓦時。
 
此前受到新冠肺炎疫情影響,本輪海上風電招標已延遲數月。此次日本政府重新啟動海上風電招標一時引發業內廣泛關注,有業內人士將其視為日本“海上風電產業的轉機”。
 
《日本時報》撰文稱,自2011年福島核事故后,為彌補電力空缺,日本重新開始大量使用煤電,進而招致諸多批評。日本政府曾多次表示,將加大可再生能源開發力度,在過去幾年里增加了不少光伏裝機,但由于補貼退坡以及并網困難等因素,日本可再生能源電力的增長實際上已經陷入“瓶頸”。
 
2019年4月1日起,日本開始實施新的《可再生海域利用法》,希望借此推動海上風電發展。根據日本政府制定的目標,到2030年,日本可再生能源發電在電力系統中占比,將從當前的17%左右提升至24%。
 
浮式海上風電成首選
 
事實上,自2011年福島核電事故以來,日本一直在尋求能源結構多樣化,除了鼓勵發展光伏產業,還不斷嘗試擴大利用海洋資源,加大了波浪能和潮汐能的開發應用。不過,到目前為止,上述兩個領域的項目均處于試點階段。
 
從資源稟賦上來說,業內專家普遍認為,海上風電完全可以成為日本可再生能源轉型的重要組成部分。其中,由于受限于近海資源,瞄準遠海、深海區域的浮式海上風電應該是日本的“首選”。
 
國際能源署(IEA)曾有統計表明,如果浮式海上風電技術發展成熟,日本海上風電資源的潛力甚至能夠滿足日本全部的能源需求。
 
彭博社撰文稱,日本近海可用于固定式海上風電的區域面積相對稀缺,傳統固定式風電將難以在日本獲得大規模發展。因此,開發成本可控的浮式海上風電技術對日本而言十分重要,既能幫助其解決電力供應需求,同時也有助于其實現氣候目標。只不過從技術角度來看,浮式海上風電在全球范圍內還并未成熟。
 
海上風電市場發展緩慢
 
盡管資源稟賦優厚,但多年以來,日本卻未真正打開海上風電市場。根據全球風能委員會(GWEC)統計的數據,多年以來日本都對海上風電給予了高額補貼,但這一市場卻并未獲得蓬勃發展。日本首座海上風電試運行項目早在2003年就投入使用,但截至2019年底,日本僅有66兆瓦海上風電裝機。
 
可再生能源資訊網站GTM撰文認為,由于日本近海海床的使用權均歸所靠近地區的地方政府所有,所以日本每三年或四年舉行的選舉讓風電開發商十分不安,擔憂其項目受地方政府更換影響。日本風電協會(JWPA)總經理Yoshinori Ueda就曾在一封郵件中指出:“這一機制對于海上風電開發商來說,是一個巨大的商業風險。”
 
另外,日本政府針對風電項目的環評程序相對繁瑣,根據全球風能委員會的統計,截至今年1月,日本有總裝機量將近15吉瓦的海上風電項目等待環評批準,其中部分項目已經等候了數年。
 
今年,由Akita海上風電公司參與建設的日本首座大型海上風電項目進入施工階段,如果進展順利將在明后年左右建成并網。該項目位于日本東北海岸秋田縣附近的水域,預計裝機容量為139兆瓦。據全球風能委員會戰略總監Feng Zhao透露,該風電項目價值約為9.32億美元,一旦建成,也將成為日本首座公用事業級別的海上風電項目。
 
有業內人士分析認為,雖然Akira公司參與的這個項目為固定式的海上風電項目,但考慮到日本海域的現實情況,未來浮式海上風電才是該國海上風電的主流。同時,大型公用事業級別的海上風電項目通常裝機容量都會超過400兆瓦,但預計日本要在2025年后才會擁有首座該量級的海上風電場。
 

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