2006年《可再生能源法》出臺至今,風電行業已經進入將笄之年。
如果將歷年新增裝機按照時間軸反轉,可以得出截止2020年底存量項目的已運行年限。根據所處生命周期階段不同,風電項目資產管理的主題也會存在顯著差異。無論是業主還是后市場服務商,都應該結合當前的電改形勢,運用業財聯動的思維,對項目痛點做更進一步的研究,才是后市場的資管之道。
圖1 截止2020年底存量并網項目已運行年限(萬千瓦)
表1 截止2020年底存量并網項目分類及資管重點
從生命周期來看,目前的2億千瓦存量項目可以分成4個階段,降本、提效、退役、重置將輪流成為各階段的重點任務。
質保期階段
截止2020年底,已運行1-4年的項目合計裝機超過80GW。這一階段的項目處于風機質保期內,由于設備性能整體良好,且業主無需負擔風機運維費用,OPEX主要來自升壓站運維及其他,在電改因素導致月結電價打折、補貼電價存在拖欠的情況下,收入不及投資決策時點預期,資產管理重點應為OPEX降本,如通過招投標方式選擇外部運維服務提供商,或通過數字化、集控等手段實現減員增效。
出質保階段
雖然今年風電行業的重頭戲是存量路條搶裝,但由于上一輪并網保電價的搶裝潮發生在2015年,以平均5年的質保期來看,2020年不僅是搶裝之年,也將是出質保大年。根據能源局公布的并網數據推算,將有33GW裝機擬出保,規模甚至可能高于2020年陸上潛在吊裝量,出質保的評估不僅是第三方服務機構的業務機遇,也是對主機廠家風機銷售實際毛利率的最終檢閱,這一點在各大主機廠家2020年年報的預計負債和制造費用科目將獲得驗證。
保外第一階段
從經營期收益分布來看,風電項目具有收入不變而成本持續增加的特征:
收入方面,由于發電能力上限確定,在電價不變的情況下,發電收入也就因此確定,含補貼電價的典型項目年收入一般在4000-6000萬元之間;
由于風電項目在建設期存在4000-5000萬左右的增值稅進項稅,投運后根據發電量不同,前3-5年無需繳納增值稅,實際繳納時,由于50%即征即退的優惠政策,會產生300萬元/年左右的固定增值稅返還收益;
成本費用方面,折舊攤銷采用直線法,經營期內沒有年際變化;但運維費方面,由于質保期內無需支付風機運維費,出保后需要考慮,為此經營期第6年費用會有顯著的一次性提升;鑒于保外運維費一般按照CPI考慮累計影響,后期運營成本也會呈持續上升趨勢;
所得稅方面,由于行業具有“三免三減半”的所得稅優惠政策,稅率上升時點也卡在了第4年和第7年的檔口。
由于收入不變、運維費和所得稅增加,風電項目在進入經營期第6年到第10年的階段,息前稅后利潤(EBIAT,Earnings Before Interest After Taxes)會受到明顯的擠壓。從風機性能表現來看,這一時期也會開始出現性能下降、故障率和備件消耗上升的趨勢。為此,通過技改和集控等手段實現降本、提效(至少讓發電能力不下降)應該成為資產管理的主題詞。
對于發電資產來說,最適宜的評價標準是基于現金流的項目IRR和股權IRR,而非利潤表口徑下的毛利率和凈利率。但是,毛利率指標是評估上市公司各業務板塊盈利能力的常用指標。由于地方能源企業、上市公司和財務投資人投資新能源還是十三五中后期的事情,持有的項目大多數還處于質保期內,在項目陸續出保后,以風電資產為主營業務的公司也會面臨毛利率的自然下降。風電項目這一特征將在未來幾年更加突顯。
圖2 典型5萬千瓦風電項目歷年收入分解(單位:萬元)
(假設發電小時2000,電價0.6元/kwh,保內運維費300萬元,保外600萬元+CPI3%)
經營期后10年
如果說經營期前10年的資產管理關鍵點是在機組性能良好的情況下盡量降本,那么經營期后10年的核心關注則是在發電能力、運營成本和壽命之間尋求最佳平衡。如果說經營期前10年的主要資產管理工作是運營維護,那么經營期后10年,技改大修出現得頻率將會更高。
截止2020年末,處于經營期后10年的項目約為18.66GW,占比接近9%。從目前的情況來看,行業內對于技改大修的周期、假設還缺少統一認識,相關支出的賬務處理也沒有統一規則,不利于技改大修業務的持續開展。
在高速公路、物業等行業,存在明確的小修、中修、大修定義,不同類型的維修工程在工程性質、規模大小、技術性繁簡性、施工周期、影響期間上存在明顯差異。電力行業內部,火電、水電、核電等大型發電項目也同樣存在大修概念。
將大修支出明確定義并進行資本化,不僅可以專項籌措中長期債權資金、逐年還本付息,也可以將相關費用在兩次大修理間隔期內平均攤銷,伴隨大修效果在較長的時間內溫和反應變化,而不是作為一次性費用影響當期損益和現金。
規范技改大修分類、科學預測技改大修影響期限,并因此設定資本化和費用化的標準,是行業監管者、業主和后市場服務機構應該考慮的事情,也是早期項目為后來者趟出的前車之鑒。