英國自公布了“綠色工業(yè)革命10點計劃”之后，正馬不停蹄地推進(jìn)相關(guān)工作部署。11月24日，英國首相鮑里斯宣布，將于2021年開啟新一輪可再生能源競標(biāo)，其中海上風(fēng)電將首次獨立競標(biāo)。

　　

　　然而，這個全面服務(wù)于2050年凈零排放目標(biāo)的“10點計劃”非但沒有引起極大反響，反而因為細(xì)節(jié)匱乏、內(nèi)容空泛而備受指責(zé)。《金融時報》指出，這個需要調(diào)動120億英鎊政府投資的“綠色工業(yè)革命藍(lán)圖”，雖然制定了到2030年將海上風(fēng)電裝機翻兩番、帶動私營部門投資增長3倍、創(chuàng)造25萬個高技術(shù)綠色崗位的目標(biāo)，但因為政策條款不明、回避行業(yè)瓶頸等問題而“令人失望”，英國輿論甚至指責(zé)其“紙上談兵”。

　　

　　

　　海上風(fēng)電無疑是“10點計劃”中最重要、最關(guān)鍵的一環(huán)。根據(jù)該計劃，到2030年，英國海上風(fēng)電裝機量將增至40吉瓦，為每戶英國家庭供電，并創(chuàng)造6萬個工作崗位。

　　

　　據(jù)路透社報道，根據(jù)剛剛公布的2021年招標(biāo)計劃，英國將舉行總計12吉瓦的可再生能源CFD招標(biāo)，其中6吉瓦來自海上風(fēng)電、5.5吉瓦來自陸上風(fēng)電和太陽能，其余是其他低碳發(fā)電技術(shù)。

　　

　　這將是海上風(fēng)電首次單獨進(jìn)行CFD競標(biāo)，此前其一直與廢棄物發(fā)電等其他低碳技術(shù)一起競標(biāo)，基于此海上風(fēng)電將享受獨立的執(zhí)行價格即中標(biāo)價，無論上網(wǎng)電價如何變化，售電價均采用合同規(guī)定的執(zhí)行價格，差額則由政府補貼承擔(dān)。

　　

　　英國《衛(wèi)報》指出，在“10點計劃”的推動下，海上風(fēng)電將在2021年迎來新一輪發(fā)展高潮，但國家電網(wǎng)該如何接納越來越多的清潔電力、儲能技術(shù)將如何與龐大的海上風(fēng)電相融合，英國政府并沒有給出解決方案。“可以預(yù)見的是，英國的發(fā)電模式正在朝著分散化，小型化以及間歇化發(fā)展，風(fēng)電、光伏發(fā)電入網(wǎng)會使電網(wǎng)面臨極大挑戰(zhàn)，從未管理過如此復(fù)雜電力系統(tǒng)的英國電網(wǎng)，亟待升級和更新，基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)才是助力海上風(fēng)電健康成長的關(guān)鍵。”

　　

　　

　　鼓勵本土制造也是“10點計劃”的一大看點，英國政府還在其中提出了打造強大電池制造基地的目標(biāo)。其中，蘇格蘭和東北部地區(qū)將帶動風(fēng)力渦輪機制造、中部地區(qū)將推動電動汽車生產(chǎn)、威爾士則進(jìn)行最新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

　　

　　英國勞工聯(lián)合會指出，英國制造業(yè)近年來日趨沒落，特別是在新能源制造業(yè)領(lǐng)域。《金融時報》匯編的數(shù)據(jù)顯示，英國海上風(fēng)電領(lǐng)域包括建筑和制造組件在內(nèi)，每1英鎊的資本支出，目前只有0.29英鎊回饋英國經(jīng)濟，盡管算上開發(fā)和維護(hù)支出這一數(shù)字會上升至0.48英鎊，但仍然是杯水車薪。此外，每安裝1吉瓦海上風(fēng)電所創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量，丹麥約是英國的5倍。

　　

　　電動汽車方面，英國瞄準(zhǔn)“電池制造強國”的目標(biāo)。基于“10點計劃”，英國將燃油車禁售時間表從2040年提前至2030年，同時斥資13億英鎊投建電動汽車充電設(shè)施、5.82億英鎊補貼零排放和低排放車輛購買、未來4年投資近5億英鎊加速電池研發(fā)和生產(chǎn)。

　　

　　然而，咨詢公司伍德麥肯茲卻對此提出質(zhì)疑，稱在全球鋰離子電池制造領(lǐng)域，英國所占份額不到1%，僅靠上述規(guī)劃實現(xiàn)不了電動汽車全面化的目標(biāo)。法拉第研究所也指出，如果沒有政府支持、協(xié)調(diào)一致地推動電池和電動汽車領(lǐng)域的發(fā)展，到2040年，英國汽車行業(yè)甚至可能會損失約11.4萬個工作崗位。

　　

　　

　　“10點計劃”中為氫能和碳捕捉和封存(CCS)技術(shù)設(shè)定的目標(biāo)，也讓從業(yè)者和投資者頗為不滿。英國《每日郵報》指出，英國擁有實現(xiàn)凈零排放的技術(shù)支撐，但缺乏長期政策框架和實施細(xì)則，因此很難吸引私營部門的投資。

　　

　　英國氣候變化委員會指出：“這更像一個愿景，而不是一個計劃，行業(yè)需要努力的方向及現(xiàn)存問題的解決細(xì)節(jié)均是一片空白。”

　　

　　根據(jù)“10點計劃”，英國將在2030年實現(xiàn)5吉瓦的低碳?xì)錃馍a(chǎn)能力，投資2.4億英鎊于制氫設(shè)施，并力爭在本世紀(jì)末完成首個氫能城市的打造。但是，計劃中對于氫氣的運輸、儲存，以及這些方面如何降成本問題并沒有提及。同時，諸如氫能源網(wǎng)絡(luò)對公共安全的風(fēng)險，以及如何將這些風(fēng)險控制在可接受的水平、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)需要進(jìn)行哪些改造可與氫氣配合使用、哪些研發(fā)和驗證才能實現(xiàn)大規(guī)模氫氣部署等關(guān)鍵問題，也沒有被囊括在計劃之中。

　　

　　另外，英國計劃到2030年實現(xiàn)每年儲存1000萬噸二氧化碳的目標(biāo)，而根據(jù)愛丁堡大學(xué)和牛津大學(xué)兩位教授的推算，每年儲存1000萬噸的儲存規(guī)模，僅可能使英國捕獲在此期間化石燃料生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的3%-4%的二氧化碳，如果要助力2050年凈零排放，這一規(guī)模至少需要增加3倍，而且還需要全民環(huán)保出行。