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國務院發文要求提升可再生能源利用比例,大力推動風電、光伏發電發展 支持符合條件的綠色產業企業上市融資

2021-02-23 來源:每日經濟新聞 瀏覽數:444

2月22日,國務院印發《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求,全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費,使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上。

  2月22日,國務院印發《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求,全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費,使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上。
  
  《意見》特別提出,大力發展綠色金融,支持符合條件的綠色產業企業上市融資。支持金融機構和相關企業在國際市場開展綠色融資。推動能源體系綠色低碳轉型。堅持節能優先,完善能源消費總量和強度雙控制度。提升可再生能源利用比例,大力推動風電、光伏發電發展,因地制宜發展水能、地熱能、海洋能、氫能、生物質能、光熱發電。
 
  開展綠色供應鏈試點
  
  《意見》中制定了兩個階段性發展目標:到2025年,產業結構、能源結構、運輸結構明顯優化,綠色產業比重顯著提升,基礎設施綠色化水平不斷提高,清潔生產水平持續提高,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,碳排放強度明顯降低,生態環境持續改善,市場導向的綠色技術創新體系更加完善,法律法規政策體系更加有效,綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成。
  
  到2035年,綠色發展內生動力顯著增強,綠色產業規模邁上新臺階,重點行業、重點產品能源資源利用效率達到國際先進水平,廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現。
  
  為此,《意見》提出了健全綠色低碳循環發展的生產體系,健全綠色低碳循環發展的流通體系,健全綠色低碳循環發展的消費體系,加快基礎設施綠色升級,構建市場導向的綠色技術創新體系,完善法律法規政策體系等措施。
  
  《意見》提出,選擇100家左右積極性高、社會影響大、帶動作用強的企業開展綠色供應鏈試點,探索建立綠色供應鏈制度體系。鼓勵行業協會通過制定規范、咨詢服務、行業自律等方式提高行業供應鏈綠色化水平。
  
  工信部一位專家告訴《每日經濟新聞》記者,幾年前,中國環境與發展國際合作委員會曾選取天津、上海等城市作為綠色供應鏈試點城市,經過多年的發展,參與打造綠色供應鏈的企業數量顯著增加,企業對于綠色供應鏈管理工作的認知度和參與熱情都顯著提高。
  
  該專家介紹,當前,我國綠色供應鏈管理制度建設仍不夠完善,“十四五”期間需要進一步加強相關工作。比如:以《綠色制造——制造企業綠色供應鏈管理導則》為基礎,制定分行業標準,進一步擴大覆蓋面,盡可能涵蓋重點行業,明確相關行業打造綠色供應鏈的重點環節及主要工作,對企業進行有效指導等。
  
  嚴控新增煤電裝機容量
  
  在綠色低碳循環發展過程中,能源體系的綠色低碳轉型一直是社會關注的焦點。
  
  《意見》要求,堅持節能優先,完善能源消費總量和強度雙控制度。提升可再生能源利用比例,大力推動風電、光伏發電發展,因地制宜發展水能、地熱能、海洋能、氫能、生物質能、光熱發電。加快大容量儲能技術研發推廣,提升電網匯集和外送能力。增加農村清潔能源供應,推動農村發展生物質能。促進燃煤清潔高效開發轉化利用,繼續提升大容量、高參數、低污染煤電機組占煤電裝機比例。在北方地區縣城積極發展清潔熱電聯產集中供暖,穩步推進生物質耦合供熱。
  
  《意見》強調,要嚴控新增煤電裝機容量。提高能源輸配效率。實施城鄉配電網建設和智能升級計劃,推進農村電網升級改造。加快天然氣基礎設施建設和互聯互通。開展二氧化碳捕集、利用和封存試驗示范。
  
  此外,在健全綠色收費價格機制方面,《意見》指出,完善污水處理收費政策,按照覆蓋污水處理設施運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則,合理制定污水處理收費標準,健全標準動態調整機制。
  
  與此同時,按照產生者付費原則,建立健全生活垃圾處理收費制度,各地區可根據本地實際情況,實行分類計價、計量收費等差別化管理。完善節能環保電價政策,推進農業水價綜合改革,繼續落實好居民階梯電價、氣價、水價制度。
  
  此外,《意見》提出,大力發展綠色金融。發展綠色信貸和綠色直接融資,加大對金融機構綠色金融業績評價考核力度。統一綠色債券標準,建立綠色債券評級標準。發展綠色保險,發揮保險費率調節機制作用。支持符合條件的綠色產業企業上市融資。支持金融機構和相關企業在國際市場開展綠色融資。推動國際綠色金融標準趨同,有序推進綠色金融市場雙向開放。推動氣候投融資工作。

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