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合同能源管理政策細則或本月出臺 中央補貼幾十億

2010-06-01 來源:證券日報 瀏覽數(shù):708

    由于目前低碳環(huán)保受到推崇,新能源概念也得到較高程度的關(guān)注。今年的政府工作報告,也將節(jié)能環(huán)保確定為六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。近日,合同能源管理(簡稱“EMC”)這一新能源分支由于受到政策的支持,引來了市場的關(guān)注。

  中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會主任吳道洪5月28日在科博會中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會上透露,有關(guān)部門推進合同能源促進節(jié)能服務業(yè)發(fā)展的政策細則有望在6月出臺。

  今年4月,發(fā)改委、財政部、人民銀行、稅務總局四部委下發(fā)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。《意見》提出,將采取資金補貼、稅收、會計和金融四方面措施推動合同能源管理發(fā)展。《意見》同時明確,到2012年,扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務公司,發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務公司。到2015年,建立比較完善的節(jié)能服務體系,使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。

  《意見》還提出對EMC行業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策。包括對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目,取得的營業(yè)稅應稅收入,暫免征收營業(yè)稅,對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn),免征增值稅。以及對合規(guī)企業(yè)第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

  合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同,為客戶提供包括:能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調(diào)試、人員培訓、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務,并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。

  吳道洪總結(jié)稱:合同能源管理一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部投資的節(jié)能投資方式;這種節(jié)能投資方式允許耗能客戶使用未來的節(jié)能收益實施節(jié)能項目,耗能客戶與節(jié)能服務公司之間簽訂節(jié)能服務合同;這種機制有助于推動技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目的快速實施。

  “馬上就有幾十億的中央財政補貼要下發(fā)。”吳道洪在會上透露。

  有關(guān)專家認為,從行業(yè)層面看,我國目前的能源利用效率比國際先進水平低10個百分點。從單位產(chǎn)品能耗看,8個高能耗行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%。這也從側(cè)面說明我國的節(jié)能服務市場前景可觀。

  專家表示,2010年節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達到800億元,增速有望保持30%-40%,未來行業(yè)市場容量有望高達4000億元。而且合同能源管理作為服務業(yè)的重要范疇,其大力發(fā)展能夠緩解就業(yè)壓力,以及當前經(jīng)濟活動中的其他問題。

  從微觀層面看,此項政策直接涉及政府采購,在政府采購的照明、電梯、空調(diào)等工程、服務方面,都可以通過合同能源管理的方式進行管理,這無疑給節(jié)能環(huán)保企業(yè)又注入了新的血液。

  節(jié)能服務公司只有技術(shù)沒有資產(chǎn),無法通過抵押從銀行獲得貸款,融資難問題一直存在。據(jù)悉,國家將出臺相關(guān)政策予以扶持。

  多家機構(gòu)的研報顯示,一些EMC概念股值得關(guān)注,包括泰豪科技、方大集團、榮信股份、英威騰、合康變頻等。

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