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內(nèi)蒙古拆除風(fēng)電項(xiàng)目的思考

2021-03-01 來源:中國(guó)綠發(fā)會(huì) 瀏覽數(shù):1364

一條關(guān)于“內(nèi)蒙古拆除風(fēng)電”的新聞在網(wǎng)上傳播。新聞表示,在推動(dòng)清潔能源代替化石能源的背景下,風(fēng)力和光伏等可再生能源發(fā)電獲大力支持,但是內(nèi)蒙古龍?jiān)摧x騰錫勒風(fēng)場(chǎng)卻從2020年底就開始了風(fēng)機(jī)拆除工作。

  一條關(guān)于“內(nèi)蒙古拆除風(fēng)電”的新聞在網(wǎng)上傳播。新聞表示,在推動(dòng)清潔能源代替化石能源的背景下,風(fēng)力和光伏等可再生能源發(fā)電獲大力支持,但是內(nèi)蒙古龍?jiān)摧x騰錫勒風(fēng)場(chǎng)卻從2020年底就開始了風(fēng)機(jī)拆除工作。
  
  新聞?wù)f到,該風(fēng)場(chǎng)拆除風(fēng)機(jī)第一個(gè)原因是“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。有專家就表示,到底是什么破壞了生態(tài)?怎么破壞了生態(tài)?風(fēng)電對(duì)生態(tài)的影響主要是鳥類,對(duì)下墊面幾乎無影響,除非是為了建設(shè)而砍樹。
  
  根據(jù)《西北師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第3期的文章,風(fēng)力發(fā)電廠對(duì)鳥類的影響主要表現(xiàn)在:一、鳥類棲息和覓食——風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生噪音,是對(duì)噪聲敏感的鳥類回避海該地區(qū),減少活動(dòng)和覓食范圍;二、鳥類遷徙——風(fēng)力資源的地理分布與大多鳥類遷徙通道重疊,尤其在中國(guó),因此風(fēng)立場(chǎng)占了鳥類遷徙通道的很大面積,阻礙鳥類遷徙;三、鳥類存活——鳥類飛行高度與風(fēng)機(jī)葉片旋轉(zhuǎn)高度相似,飛行中的鳥類可能因避讓不及時(shí)撞上葉片而受傷或死亡。文章也指出,有些鳥類會(huì)避讓風(fēng)電場(chǎng),但是這無疑增加了鳥類遷徙時(shí)能量的消耗;而不避讓的鳥類有些會(huì)選擇在風(fēng)機(jī)之間飛行穿越,但是成功率取決于季節(jié)、飛行高度和鳥類物種等。
  
  建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)之前肯定都有環(huán)評(píng),如果前期評(píng)估顯示風(fēng)電場(chǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響如此大,加之占用土地,為何還會(huì)獲批建設(shè)呢?
  
  新聞報(bào)道的第二個(gè)原因是由于當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境嚴(yán)酷,發(fā)電效率低,運(yùn)維成本高,成為了“雞肋”。那么環(huán)境同樣嚴(yán)酷的內(nèi)蒙古其他風(fēng)電項(xiàng)目以及甘肅風(fēng)電項(xiàng)目為什么能夠保證發(fā)電效率呢?
  
  第三個(gè)原因說的是“棄電率高”。早在2018年1月17日,國(guó)家電網(wǎng)就宣布我國(guó)新能源消納顯著改善,風(fēng)電、太陽(yáng)能棄電量、棄電率實(shí)現(xiàn)雙降。專家因此表示,該風(fēng)電場(chǎng)棄電率高是電網(wǎng)設(shè)計(jì)不好,不是風(fēng)電的問題。
  
  棄電量是指在風(fēng)力發(fā)電過程中,由于蓄電池蓄滿,載荷不足而剩余、未被利用和儲(chǔ)存的電量。
  
  有專家還注意到,新聞最后表示要繼續(xù)發(fā)展清潔能源,實(shí)際上是為煤電再發(fā)展留下伏筆。
  
  除了文章本身邏輯自洽的問題,還有文章中所講的拆除生態(tài)紅線里的已建項(xiàng)目。專家表示,這是一個(gè)政策協(xié)調(diào)的問題:生態(tài)紅線里的已建項(xiàng)目是否要一刀切地拆除?(事實(shí)上,據(jù)央視新聞報(bào)道,2020年12月27日,在內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議宣布,內(nèi)蒙古全區(qū)50.46%的土地劃入生態(tài)紅線,明確草原森林重要生態(tài)功能區(qū)不在新上礦業(yè)開發(fā)和風(fēng)電、光伏項(xiàng)目,但并未表示要拆除已建項(xiàng)目。)已經(jīng)修完的風(fēng)電場(chǎng),如果不是有持續(xù)的生態(tài)影響,拆除是不是一個(gè)最好的選項(xiàng)還需要進(jìn)一步評(píng)估;如果不在關(guān)鍵物種的遷徙路上,其他實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)償措施或許更加緊要。退一步說,投資建好風(fēng)場(chǎng)后再拆除,這兩次都造成了工程影響,而且還浪費(fèi)人力、物理和財(cái)力。
  
  而說到生態(tài)紅線,此風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)前是否已經(jīng)在生態(tài)紅線的范圍內(nèi)?從這個(gè)角度看,真正的問題不是棄風(fēng)或影響鳥類,而是壓了紅線。但是,建設(shè)時(shí)手續(xù)齊全,紅線未頒布,那就不能說違建了;即使這樣,紅線頒布了,也不應(yīng)該追溯拆除既往項(xiàng)目。
  
  根據(jù)全國(guó)能源信息平臺(tái)2020年12月28日的報(bào)道,北方龍?jiān)摧x騰錫勒風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)表示,“按照自治區(qū)黨委政府,烏蘭察布市、中旗黨委政府的要求對(duì)輝騰錫勒自然保護(hù)區(qū)擬退出風(fēng)機(jī)進(jìn)行拆除,我們今天拆除第一臺(tái)風(fēng)機(jī),計(jì)劃在1月底把這次的10臺(tái)風(fēng)機(jī)全部拆除完畢”。旗新能源辦負(fù)責(zé)人稱,察右中旗對(duì)輝騰錫勒草原保護(hù)區(qū)內(nèi)的88.24萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整頓,其中2021年將要完成北方龍?jiān)达L(fēng)電場(chǎng)3.2萬千瓦和京能輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)10萬千瓦風(fēng)機(jī)拆除任務(wù),并規(guī)劃從2021—2023年輝騰錫勒保護(hù)區(qū)內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組全部拆除完畢。
  
  拆除并沒有講到是生態(tài)破壞的原因,而文中的風(fēng)電場(chǎng)不位于保護(hù)區(qū)內(nèi)。但是專家不無擔(dān)憂,主要是新聞一出,可能打擊公眾和新能源企業(yè)的信心。
  
  另外,中國(guó)綠發(fā)會(huì)秘書長(zhǎng)周晉峰博士在接受中國(guó)能源包采訪時(shí)表示,要從風(fēng)電項(xiàng)目的調(diào)研、立項(xiàng)、需求等方面,做到以生態(tài)文明為引導(dǎo)。綠會(huì)曾多次接到因風(fēng)電項(xiàng)目選址、建設(shè)不當(dāng),給生態(tài)環(huán)境造成破壞的相關(guān)舉報(bào)。如風(fēng)電項(xiàng)目破壞了候鳥遷飛通道,給珍稀瀕危鳥類帶來不可逆的傷害,致使野生動(dòng)植物棲息地嚴(yán)重破壞,甚至還存在破壞文物等情況,并指出此類破壞生態(tài)環(huán)境的“清潔能源”并非真正的“綠色能源”。
  
  對(duì)于當(dāng)前風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)存在的一些選址不當(dāng)、手續(xù)不正規(guī)、管理不規(guī)范等問題,周晉峰表示,有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)此項(xiàng)目的監(jiān)管是很有必要的,同時(shí)也建議進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量參與監(jiān)督,將項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作落到實(shí)處,充分考慮其可能對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響,并希望有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施方加強(qiáng)信息公開,確保溝通渠道和溝通機(jī)制的暢通。

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