5月31日,中國人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文,要求其分支機構及銀行業(yè)金融機構從嚴把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產能信貸關,對產能過剩、落后產能以及節(jié)能減排控制行業(yè),要合理上收授信權限,并要求對此類項目信貸和融資情況進行一次全面、深入的摸底排查。

　　事實上,各家銀行已經在一面收緊落后產能信貸,另一面正大力推進“綠色信貸”。

　　截至2010年一季度,工商銀行(601398支持綠色信貸項目超過2200個,貸款余額已逾4200億元,其中環(huán)保重點工程、新能源開發(fā)或利用領域的項目貸款余額均超過1100億元;中行(601988)在綠色新能源、低碳方面的授信余額突破1800億元。

　　但記者深入銀行信貸“第一線”調查發(fā)現(xiàn),由于國內環(huán)保新能源發(fā)展時間短、商業(yè)模式新、經營風險高,銀行力推“綠色信貸”的道路,走得并不平坦。

　　風電場信貸隱憂

　　酒泉,中國西北部的一座中小城市,卻交織著國內風電場信貸產業(yè)鏈的種種不安。

　　酒泉市提出2010年年底,酒泉市的風電裝機容量為516萬千瓦,“十二五”末再新增建成裝機規(guī)模755萬千瓦,吸引了大量銀行信貸資金與風險投資機構“涌入”。

　　在當?shù)匾患覈写笮豌y行的網站上,記者發(fā)現(xiàn),2009年三季度末,該銀行酒泉支行各項貸款余額達128.87億元,較年初增加22.57億元,增長21.23％;風電貸款比年初增加11.63億元,占該市信貸增量的51.53％;同時該支行引導風電企業(yè)擴大票據(jù)融資需求,使支行票據(jù)融資規(guī)模達到1.67億元,較8月份環(huán)比增長102.33％。

　　“預計今年風電行業(yè)貸款將占支行新增貸款的35%-40%以上。”這家支行負責人告訴記者,如此高的風電行業(yè)貸款增速在當?shù)馗骷毅y行已相當普遍,“最高會超過50%。”

　　然而,今年他考察當?shù)囟嗉绎L電場,卻發(fā)現(xiàn)一些令人不安的情況。比如,有些風電場實際并網發(fā)電接入的負荷不匹配,經常出現(xiàn)跳閘;有些風電場發(fā)電設備總處于停工檢修階段;有些風電場所處區(qū)域的風力變化導致發(fā)電能力達不到預期值;任何一個環(huán)節(jié)的差錯,令風電場都遲遲收不回信貸投資。

　　截至目前,國家電網共接入風電1600萬千瓦,但仍有部分風電場未能及時并網。截至2009年底,風電裝機容量占電力總裝機容量的1.85%,而上網風電卻僅占總電量的0.75%。

　　有些并網發(fā)電出現(xiàn)問題的發(fā)電場,便要求當?shù)劂y行再提供貸款,在風電場旁修建一座火力發(fā)電廠,解決并網發(fā)電電壓不穩(wěn)的問題。但上述支行負責人對此很為難,火力發(fā)電廠不夠環(huán)保,按現(xiàn)行銀行政策是很難給予貸款的,但他又不忍心看到拿著巨額銀行信貸的風電場“空轉”。

　　所幸的是,他無需擔心上述風電場的償債風險。當前國內多數(shù)風電場開發(fā)建設基本由五大發(fā)電集團及國有大型企業(yè)運作,銀行通常向國有大型發(fā)電集團發(fā)放一筆巨額的集團授信額度,授信范圍包括風電、水電與火電等一攬子項目的綜合信貸。一旦它旗下的風電場需要貸款,五大發(fā)電集團只需從集團授信額度轉移一筆授信。

　　綠色信貸的幾大風險

　　截至6月1日下午1點,歐元兌人民幣匯率中間價已跌至8.3655。今年以來,人民幣對歐元匯率累計升值超過14.5%。它灼傷的,不僅是以出口歐盟為主的國內太陽能光伏企業(yè)經營利潤,還有銀行給上述企業(yè)的相關訂單抵押貸款。

　　記者了解到,基于歐洲買家付款信譽良好,有些國內銀行向國內太陽能光伏企業(yè)提供訂單抵押型應收賬款貸款,抵押率在70%-80%,如今隨著歐元大幅貶值,這些訂單對應人民幣匯率的實際估值同樣相應減少10%-20%,有的訂單價值甚至已低于貸款金額。

　　“有些銀行要求這些光伏企業(yè)追加資產抵押物,但操作難度非常高。”一家國有銀行信貸員透露。

　　此外,無論是太陽能光伏、生物燃料、風能發(fā)電設備,還是節(jié)能減排等公司,都存在高科技含量產品難以產業(yè)化運作、或缺乏足夠的市場銷售能力等風險。

　　中國銀行(601988)業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平表示,由于節(jié)能項目存在資金和技術方面的風險,的確存在少數(shù)項目很難通過銀行項目風險評審程序的現(xiàn)象。

　　從事氫燃料電池研發(fā)制造的上海神力科技有限公司有關負責人表示,盡管部分銀行推出綠色信貸通道,但整體貸款額度偏小,很難滿足公司較大的資金需求量,而且獲得貸款的難度也很大。因為多數(shù)綠色信貸項目的審批權不在總行,而在分行風險部。

　　圓基環(huán)保資本合伙人陳家強透露,有些銀行專門設立綠色信貸部門,具體的項目信貸風險評估與信貸損失責任人屬于各地分行機構。同樣一個風電場開發(fā)項目,能在廣東拿到很多貸款,但可能在內蒙古地區(qū)則拿不到貸款。