6月7日，世界銀行發布了其最新的研究成果《中國海上風電及大型陸上風電基地面臨的挑戰：實施指南》，其中建言中國對于海上風電發展出臺專門的配套法律法規，以滿足中國未來海上風電發展的需要。

　　此外，報告還認為中國海上風電電網的建設至關重要，同時建議中國對于開發潮間帶風電進行試點。

　　近年來，中國在風電開發方面成就顯著，超過預期和計劃目標，2009年，中國的風電裝機容量位居世界第三，而市場增長速度之快使其有望在未來幾年躍居世界第一。

　　世界銀行中國局能源部主任卓力石說：“中國取得的成就令人矚目，擴大規模的戰略非常正確。”

　　但在風電快速發展的同時，未來有較大發展空間的海上風電卻面臨著許多的潛在問題。

　　報告顯示，對于已經開發或正開發海上風電的國家，其所制定的法規制度的許多方面會有缺陷，這些問題在項目審批方面尤其明顯，因為許多情況下，現有的法律法規是針對如石油、天然氣或海運方面的規定，這些法規被用于對海上風電開發活動的審批，會嚴重防礙海上風電的發展，并使審批手續繁雜并帶有不確定性，從而加大項目成本，造成時間拖延，最終增加失敗的風險。

　　而中國在發展海上風電的過程中也會面臨這種法規上的缺陷，對此，報告認為，中國政府應建立一套適當的法律法規，專用于海上風電開發。

根據其它國家的經驗，法律法規的變化不定、復雜，以及過度約束，都會對投資者信心造成傷害；如在荷蘭，鼓勵政策搖擺不定，已成為該國風電市場發展的一個主要問題。

　　而另一個對于海上風電至關重要的上網問題，報告認為，應該考慮為批準建設的示范項目提供免費上網，并新成立專門機構，負責建設海上風電電網，或擴大現有電網公司業務，負責海上風電上網。

　　此外，因為潮間帶風電場的開發成本可能會低于中深海域海上風電，報告認為中國要想成為先驅者，需要在實踐中學習和創新，啟動相關試點，并對示范項目投入有充分估計。

　　前，中國政府計劃在國內風電資源豐富地區擴大陸上風電規模，開展潮間帶風電試點項目，并啟動中深水地區近海風電場的開發工作。