日前，德國政府宣布，全新的關(guān)于在德國專屬經(jīng)濟區(qū)開發(fā)可再生能源項目的條例從2021年10月1日起生效。本次修訂的條例是“技術(shù)中立”的，即各種技術(shù)形式將在同一個舞臺上公平競爭，質(zhì)量更高的方案將勝出，勝出者可以在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)獲得相應的海洋空間使用權(quán)。
據(jù)了解，2009年，德國政府開始對海上風電進行統(tǒng)籌管理，規(guī)定所有海上風電場均應建在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)。
關(guān)于專屬經(jīng)濟區(qū)：
專屬經(jīng)濟區(qū)（Exclusive Economic Zone，簡稱EEZ），是國際公法中為解決國家或地區(qū)之間的因領海爭端而提出的一個區(qū)域概念。它是指領海以外并鄰接領海的一個區(qū)域，從測算領海寬度的基線量起，不超過200海里（370.4公里），但除去離另一個國家更近的區(qū)域。
德國的兩處專屬經(jīng)濟區(qū)分別位于北海和波羅的海，其中北海部分面積約28600平方公里，波羅的海部分面積約4500平方公里。
▲ 德國北海專屬經(jīng)濟區(qū)
德國聯(lián)邦海事水文局（BSH）負責專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)經(jīng)濟活動的規(guī)劃。根據(jù)已有的主要航線、次要航線和漁區(qū)的分布，BSH劃出了一些“優(yōu)先開發(fā)區(qū)（Priority Areas）”，作為開發(fā)海上風電的區(qū)域。在2013年發(fā)布的《2030年北海海上風電規(guī)劃》中，共劃定了13處優(yōu)先開發(fā)區(qū)，可安裝容量21.3GW，2030年規(guī)劃裝機容量為15GW。
▲ 德國北海風電優(yōu)先開發(fā)區(qū)
不僅劃定區(qū)域，BSH還和售電運營商合作，規(guī)劃了所有海上換流站的位置、所有并網(wǎng)直流送出海纜的走向、所有風電場至換流站的交流送出海纜的走向等。
▲ 換流站位置與電纜走向規(guī)劃
下圖是德國北海海上風電項目狀態(tài)圖，其中，綠色為已建成，黃色和橙色為建設中，灰白色為規(guī)劃中。在左上角10號航道西北的、遠離德國領土的灰白色區(qū)域為遠期規(guī)劃，預計在2050年規(guī)劃中體現(xiàn)。所有已建成的、在建的、規(guī)劃中的風電場、換流站均已被命名。
▲ 德國北海風電項目狀態(tài)圖
正是因為德國政府這種科學的態(tài)度和長遠的目光，先規(guī)劃、后執(zhí)行，穩(wěn)定的政策環(huán)境給了開發(fā)商足夠的信心，德國海上風電才得以在近年來穩(wěn)定而迅速地發(fā)展，這對中國海上風電的長遠發(fā)展是一種啟示。
