2021年12月30日，中國工程院重大咨詢研究項目“海上風(fēng)電支撐我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略研究”結(jié)題評審會在京召開。中國工程院劉吉臻、郭劍波、湯廣福、周緒紅、黃其勵、舒印彪等19位院士及十余位參與單位代表和評審專家與會。
我國海上風(fēng)電資源豐富，開發(fā)利用潛力巨大，海上風(fēng)電因其清潔低碳、靠近東南沿海地區(qū)用電負(fù)荷側(cè)、消納方便，在“碳達(dá)峰、碳中和”中的重要作用愈加凸顯，發(fā)展海上風(fēng)電被視為我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略支撐。
項目結(jié)題評審會上透露，我國海上風(fēng)電裝機(jī)容量可達(dá)到3009GW，“十四五”是海上風(fēng)電的關(guān)鍵培育期，2026-2035年將邁入海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成熟期，逐步實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
從戰(zhàn)略高度明確我國海上風(fēng)電的發(fā)展路徑“海上風(fēng)電是最優(yōu)質(zhì)的新能源資源之一，對電力低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。而且海上風(fēng)電主要集中在東部沿海負(fù)荷中心，將會成為緩解東部地區(qū)電力供需壓力的重要途徑。”中國工程院院士、南方電網(wǎng)科學(xué)研究院院長饒宏介紹。
為了推動我國海上風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展，支撐我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，2019年9月，中國工程院啟動“海上風(fēng)電支撐我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略研究”重大咨詢課題，旨在從戰(zhàn)略高度明確我國海上風(fēng)電的發(fā)展戰(zhàn)略，從實踐層面策劃我國海上風(fēng)電發(fā)展路徑，為海上風(fēng)電的高質(zhì)量發(fā)展提供咨詢建議。該項目由劉吉臻、湯廣福院士牽頭；子課題分別由李立浧、郭劍波、周緒紅、鄭健超、黃其勵等院士負(fù)責(zé)；華北電力大學(xué)、全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、南方電網(wǎng)科學(xué)研究院、中廣核工程公司、中國電力科學(xué)研究院、重慶大學(xué)、中國風(fēng)能協(xié)會、中國華能集團(tuán)、金風(fēng)科技等多家單位參與。
項目負(fù)責(zé)人、中國工程院院士劉吉臻介紹，該項目共設(shè)7個子課題，從海上風(fēng)電資源評估、電網(wǎng)格局、組網(wǎng)和消納、技術(shù)裝備、工程技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等方面，分析了海上風(fēng)電資源潛力以及發(fā)展趨勢。兩年間，該課題組開展項目工作會10余次、開展內(nèi)部研討會及實地調(diào)研20余次，目前各課題組已完成研究報告，已形成呈報黨中央、國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)等上級組織和部門的專項報告，院士建議已報送相關(guān)部委、地方政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)等，研究成果擬報送國家發(fā)改委、國家能源局、科技部。發(fā)表論文3篇，并成立了編委會，預(yù)計2022年出版《海上風(fēng)電支撐我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略研究》叢書。
在結(jié)題評審會上，各子課題負(fù)責(zé)人對所在課題進(jìn)行了總結(jié)匯報。評審專家組成員分別做了發(fā)言與點評。
其中，中國工程院院士、中國華能集團(tuán)董事長舒印彪指出，應(yīng)從兩個方面認(rèn)識海上風(fēng)電的重要定位：戰(zhàn)略意義上，海上風(fēng)電在實現(xiàn)我國“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)具有重要地位；科技意義上，風(fēng)電各產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)是國際必爭的制高點。
他建議，海上風(fēng)電發(fā)展路徑需實現(xiàn)規(guī)模化、數(shù)字化，產(chǎn)業(yè)鏈高級化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化幾個方面也要加強(qiáng)。評審專家組一致認(rèn)為，該項目圓滿完成了海上風(fēng)電發(fā)展的戰(zhàn)略研究，具有戰(zhàn)略性、前瞻性。
“十四五”是海上風(fēng)電的關(guān)鍵培育期該項目對我國海上風(fēng)能資源、開發(fā)條件、近海風(fēng)電裝機(jī)容量進(jìn)行了初步評估，根據(jù)評估結(jié)果，僅考慮0—50米海深、平均風(fēng)功率密度大于300瓦/平方米區(qū)域的開發(fā)面積，按照平均裝機(jī)密度8兆瓦/平方千米計算，我國海上風(fēng)電裝機(jī)容量可達(dá)到3009GW。
課題組提出了海上風(fēng)電支撐我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略思路：堅持把“2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和”作為目標(biāo)導(dǎo)向；堅持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)海上風(fēng)電發(fā)展的第一動力；以產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和升級為主線；推進(jìn)海上風(fēng)電健康有序發(fā)展，促進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型與海洋強(qiáng)國建設(shè)。
在此基礎(chǔ)上，項目提出了我國海上風(fēng)電發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：“十四五”是海上風(fēng)電的關(guān)鍵培育期。到2025年，初步建立10MW級風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈，完成關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展示范工作，通過技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)協(xié)同逐步實現(xiàn)平價上網(wǎng)；
2026-2035年是海上風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)成熟期。到2035年，10MW級海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈完全成熟，15MW級風(fēng)電機(jī)組實現(xiàn)樣機(jī)試運行，實現(xiàn)小規(guī)模應(yīng)用，海上風(fēng)電實現(xiàn)全面平價。
四項戰(zhàn)略性舉措突破“卡脖子”問題戰(zhàn)略思路與目標(biāo)已出，如何科學(xué)合理布局規(guī)劃，提質(zhì)降本，推動海上風(fēng)電健康發(fā)展，是“十四五”及更長時期需要著力解決的問題。黨的十九大報告中明確要求堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。
“十三五”期間，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對沿海縣域經(jīng)濟(jì)的拉動作用初步顯現(xiàn)，廣東陽江，江蘇如東、大豐等地都在打造世界級海上風(fēng)電基地。“海上風(fēng)電與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究”顯示，海上風(fēng)電投資規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)明顯，但目前產(chǎn)業(yè)鏈四大核心——裝備、建安、運維、關(guān)聯(lián)新興產(chǎn)業(yè)均存在著需加速推進(jìn)等問題。
為推動我國海上風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展，助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，項目組提出四項戰(zhàn)略性舉措：一是摸清家底，統(tǒng)籌開發(fā)。加大海上風(fēng)電資源勘察力度，準(zhǔn)確掌握近海風(fēng)電的資源儲量、分布特性，掌握風(fēng)能資源儲量、分布情況，并強(qiáng)化中央層面的統(tǒng)籌與監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)集約化開發(fā)。
二是源網(wǎng)協(xié)同，有序建設(shè)。根據(jù)電源規(guī)劃關(guān)鍵點，合理安排海上風(fēng)電建設(shè)時序，推動電網(wǎng)建設(shè)及時匹配電源開發(fā)。同步配套建設(shè)相應(yīng)容量的調(diào)峰調(diào)頻電源，并開展海上風(fēng)電集中送出模式等的研究。
三是多措并舉，高效消納。“源-網(wǎng)-荷”齊發(fā)力，深挖海上風(fēng)電消納的技術(shù)潛力。政策引導(dǎo)和市場機(jī)制配合，多措并舉、綜合施策，促進(jìn)海上風(fēng)電消納。
四是科技創(chuàng)新，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)自主科技創(chuàng)新，在交/直流并網(wǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、運行控制優(yōu)化、新型技術(shù)運用等方面開展深入而系統(tǒng)的研究，突破“卡脖子”問題。組織建立統(tǒng)一的海上風(fēng)電并網(wǎng)驗收規(guī)范、調(diào)度評價機(jī)制和調(diào)度運行規(guī)范，制定風(fēng)電場調(diào)度管理考核指標(biāo)體系。
此外，項目組建議，為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供財稅支持，如建立階段性退坡補(bǔ)貼機(jī)制、調(diào)動地方財政補(bǔ)貼積極性、改度電固定補(bǔ)貼為項目定額補(bǔ)貼、加大海上風(fēng)電消納電量的折算系數(shù)等。
