新華網蘭州７月９日電（記者吳明軒、連振祥）國家發展改革委能源所專家周鳳起在８日閉幕的２０１０中國（酒泉）新能源產業博覽會上表示，為了與可再生能源發電全額保障性收購制度相對應，建議將風能發電企業的裝機容量比例要求轉換為上網電量要求。

　　國家《可再生能源中長期發展規劃》提出，到２０１０年和２０２０年，全國風電總裝機容量要分別達到５００萬千瓦和３０００萬千瓦；權益發電裝機總容量超過５００萬千瓦的投資者，所擁有的非水電可再生能源發電權益裝機總容量應分別達到其權益發電機總容量的３％和８％以上。

　　周鳳起說：“在這樣的目標要求下，發電企業和地方政府都將裝機容量作為業績的考核標準，風電電源建設速度大幅增長。甚至出現了項目未核準，風電場就開工建設的現象，一些機組吊裝后卻接不上網，發不出電。”

　　據中國水電工程顧問集團公司專家委員會委員施鵬飛介紹，２００９年我國新增風電裝機居全球第一位，吊裝容量達１２０２萬千瓦，但調試后已并網發電的風電機組容量為８２８萬千瓦，超過３０％的裝機容量出現閑置。

　　在我國第一個千萬千瓦級風電基地甘肅酒泉，截至２００９年底，風電裝機已達到２２０萬千瓦，但實際并網發電的風機容量僅為８９．７１萬千瓦。

　　記者在新能源博覽會上了解到，與會專家和風電企業代表紛紛表示，風能發電上網受限問題已經成為影響我國風電產業健康發展的重要因素。一方面，目前我國規劃建設的大型風電基地位于甘肅、內蒙古等電網末梢，遠離電力負荷中心，導致風電接入困難；另一方面，風電間歇式的發電特點對電網消納能力也提出了挑戰。

　　周鳳起介紹說，修改后的《可再生能源法》提出，電網企業全額保障性收購可再生能源發電上網電量，同時規定，電網企業為此增加的成本可以從可再生能源發展基金中得到補助。

　　周鳳起認為，為了與此項法規相對應，有必要對發電企業的風電上網電量應占比重作為剛性目標確定下來。

　　考慮到我國風電裝機增速依然較快，涉及風電輸送、消納的產業政策和技術問題尚待解決等背景因素，對電量指標提出規定，既能促使發電企業更好地做好項目規劃，避免一味追求裝機容量的傾向，又能使風電行業在風電納入電力系統方面投入更大的研發力量。